國內油價上漲有“天花板價”，下跌是否應設“地板價”值得研究
- 發佈時間：2014-12-16 12:29:15 來源：瀋陽日報 責任編輯：羅伯特
隨著國際油價跌破60美元，一些機構預測，到明年上半年市場疲軟難有大的改觀，國際油價還有下跌空間。很多消費者關心，如果油價再跌，成品油還會再提稅嗎？
“目前來看，成品油價格調整機制與消費稅提稅沒有掛鉤的跡象。”劉尚希認為，如果油價再下跌，通過提稅減少燃油消費作用就會減弱，是不是再提稅還要統籌考慮。
按照國內成品油價格形成機制，當國際油價高於每桶130美元時，國家將按照兼顧生産者、消費者利益，保持國民經濟平穩運作的原則，採取適當財稅政策保證成品油生産和供應，汽、柴油價格原則上不提或少提。“那麼，當國際油價過度下跌時，即使不提稅，通過什麼方式來對衝油價下跌，減少對節能減排帶來的不利影響，值得有關部門進一步研究。”劉尚希表示。
胡怡建認為，成品油作為重要資源，既是生産資料，又是消費品。油價下跌，對於生産企業降低成本是有利的，但對於引導燃油消費是不利的。在政策設計上，應當把兩者區分開來：在生産領域完全與國際接軌，油價該降多少就降多少；在消費領域則需要一些對衝手段，讓油價保持在合理水準，不能過低。
也有人建議，成品油提稅不是小事，能不能向社會公開徵求意見或舉行聽證？
對此，中國政法大學教授、財稅法研究中心主任施正文認為，目前消費稅還沒有立法，全國人大授權國務院制定的《中華人民共和國消費稅暫行條例》規定：“消費稅稅目、稅率的調整，由國務院決定。”從程式上來説，經國務院批准，財政部和國家稅務總局發佈調整成品油消費稅政策，是符合法律規定的。
“消費稅調整會影響成品油價格，市場相當敏感。如果提前向社會透露，可能會引起市場波動。所以，事先通過聽證向社會廣泛公開徵求意見很難做到。”施正文建議，像提稅、降息這類重大政策調整，事先無法公開徵求意見，但事後政府部門一定要把解釋工作做到位，向社會公眾説明政策調整的意圖，分析對經濟社會發展和對企業、居民的影響，及時回應社會質疑，從而最大限度得到理解和支援。據《人民日報》
