藍皮書指財務資産管理成中國社會組織內部改革重點
- 發佈時間:2014-12-12 20:43:00 來源:中國新聞網 責任編輯:羅伯特
中新網上海12月12日電 (記者 許婧)伴隨著對紅十字會、慈善會和基金會等中國社會改革發展的諸多爭議,12日在上海首發的《中國社會組織評估發展報告(2014)》藍皮書提出,財務資産管理成為2013年全國性社會組織內部治理的改革重點。
這份由上海交通大學、民政部民間組織管理局、民政部民間組織服務中心和社會科學文獻出版社共同發佈的藍皮書依據2013年最新年度社會組織評估數據和文本資料,分析了全國性社會組織及省級社會組織評估活動的總體概括、基本特徵、主要經驗及存在問題。
藍皮書指出,“內部治理”在評估中相對弱勢,“財務資産”是其中得分均值第二的二級指標,卻也是總體得分比最低的二級指標,與其他指標差距“非常大”,即使是在基礎條件、內部治理、社會評價指標上得分都較高的基金會,在“財務資産”上同其他全國性社會組織一樣表現得均不夠理想,財務資産管理成為2013年全國性社會組織內部治理的改革重點。
對此,藍皮書得出推論:全國性社會組織“內部治理”中最薄弱的環節就是“財務資産”,這個推論被認為應引起各類社會組織的高度關注。
藍皮書主編、上海交通大學國際與公共事務學院教授、上海交通大學第三部門研究中心主任徐家良表示,社會組織的資助者無論是私人、企業、政府還是其他組織,從本質上而言都是一種非個人行為,是涉及公共利益的。因此,“財務資産”的評估結果直接關係到社會組織的合法性、有效性和正當性。
藍皮書也提到,2013年有170家全國性社會組織獲得評估等級,達到歷史最高點,其中,全國性行業協會商會評估整體實力較強,而學術類、公益類、聯合類社會團體評估需要改善內部治理和工作績效。
儘管基金會評估總體情況良好,但基金會之間的發展狀況差距仍非常明顯,藍皮書建議,加強人才培養,推動社會組織從業人員職業化發展,完善內部治理,建設優勝劣汰的競爭機制,以促進中國社會組織發展。(完)