中信證券首席經濟學家諸建芳:促改革與穩增長齊頭並進
- 發佈時間:2014-12-12 06:37:00 來源:中國經濟網 責任編輯:羅伯特
中央經濟工作會議是判斷當前經濟形勢和定調來年宏觀經濟政策的風向標。總體來看,穩中求進依然是當前經濟工作的總基調,關鍵是保持穩增長和調結構之間平衡,並保持宏觀政策連續性和穩定性。這意味著,未來將在經濟保持相對穩定的基礎上,繼續推動改革和結構調整,這一基調並未改變。
會議還首次提出了經濟發展的九個方面新常態,從經濟發展速度、發展方式、經濟結構和發展動力等四個方面充分闡述了經濟新常態的內涵,並深刻揭示了消費、産業、人口、環境的新特徵,明確強調了化解經濟風險的著力點和化解過剩産能的新方式。相比于之前的經濟發展態勢,未來經濟發展新常態有望給中國帶來新的發展機遇。
會議還指出,“努力保持經濟穩定增長,堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路”。雖然會議並未直接披露明年的經濟目標增速,預計中央對經濟增長速度目標可能將進行適應性的下調,但下調幅度不會很大。考慮到中國未來的趕超戰略,以及保持增長所需要的政策調整幅度,2015年經濟增長目標可能下調至7%附近。
此外,繼12月5日召開的中央政治局會議將優化經濟發展空間格局列入明年六大工作重點之後,本次會議繼續堅持這一決策,並重點實施“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略,這意味著區域主題將維持熱度。特別是隨著“一帶一路”規劃實質性舉措的出臺,我國將從商品輸出走向資本輸出,對外開放新格局正在形成。
雖然會議在“保持宏觀政策連續性和穩定性,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策”方面,這一表述較此前未有變化,但是通過“積極的財政政策要有力度,貨幣政策要更加注重鬆緊適度”這一説法,顯示明年政策將根據實際經濟情況而變化,政策將從結構性寬鬆轉向全面寬鬆。預計可能採取降準和降息的政策組合,存款基準利率還將下調,存款準備金率也將有所下降。同時,財政赤字將明顯擴大。
就明年國內宏觀經濟形勢而言,預計經濟增速將回落至7.1%左右。投資低位運作,民間基建開閘,基建對衝地産的故事延續;零售增速小幅回落,消費增長點持續轉向服務消費及資訊消費;受人民幣有效匯率升值影響,出口低增長。通縮趨勢顯現,預計CPI為1.8%,PPI為-1.8%。工業利潤率企穩,預計盈利增長7%,利潤向中下游集中。
政策全面寬鬆,改革落地。預計降息50個基點,剔除同業存準調整的影響,準備金率還將下調100個基點,M2增速回升至12.5%。中央政府繼續加杠桿,預計全年財政赤字將達到1.75萬億,赤字率擴張至2.6%,是近5年的最高水準。2015年是前期改革落地和剩餘領域部署的關鍵年,頂層設計助力國企改革付諸實施,自貿區推廣打開對外開放空間,農地流轉、財産權抵押、建設用地入市三類試點擴大,資源品價格改革步伐加快,新預算體制架構開始形成。
經濟蓄勢,後遺症消退中孕育新的積極因素。當前,上一輪經濟週期遺留的問題正在解決,經濟進入後地産時代,地方融資饑渴初步得到控制,要素價格明顯下降,經濟結構出現優化。積極因素出現,資本輸出帶動的對外貿易格局起步,過剩行業資本存量調整加速市場出清;移動網際網路為代表的技術正滲透到經濟各個領域;微觀經濟主體重新煥發活力,創新創業熱情明顯上升。
行業格局漸變,六大産業群可能成為新的主導力量,金融資産需求快速提升。傳統行業經歷“瘦身”後可能煥發新的生機。資訊、健康、文化、高端裝備製造業、新能源和環保、商務服務等六大産業群可能成為新的主導産業。居民資産選擇將發生明顯變化,金融資産有望成為資産配置的首選。(經濟日報記者 何川整理)