今年以來，各地認真貫徹落實省政府提出的“三加三不減”要求，繼續加大力度植樹造林、綠化山西。截至11月中旬，全年450萬畝的造林任務已經完成96%，年底如期完成任務已成定局。面對經濟下行和造林難度加大的雙重壓力，今年的造林綠化非但沒有鬆勁，還在機制創新和林木管護方面邁出大步。

　　市縣財政——投入又增三成

　　植樹造林，從種到管再到成林見效，每個環節都需要耗費人力物力財力。一旦投入跟不上，綠化的成效就會打折扣，生態建設的步子也會慢下來。

　　為了確保造林綠化投入到位，省委、省政府早在去年全省造林綠化太原現場會時就提出：“本屆政府對造林綠化的領導力度只加大不減小、資金支援只增加不減少、目標考核只加強不減弱”；今年初，省政府5號文件再次對“三加三不減”提出明確要求。各地按照省裏的要求，克服煤炭市場低迷、經濟增速減緩的不利因素，繼續加大造林綠化投入力度，有的市不僅沒有減少，還比上年有了大幅提升。

　　太原市市級財政預算投入林業預算超過1.9億元，較去年增長42%；大同市財政拿出4000萬元，通過獎補形式對荒山綠化每畝補助100元，通道綠化每公里補助5萬元，村莊綠化每村補助8萬元到15萬元；呂梁市財政較為困難的石樓、文水兩縣各籌資1000萬元用於通道綠化建設和乾果經濟林管護，臨汾市的襄汾縣整合涉林資金1700萬元，重點實施兩個萬畝經濟林示範建設……

　　據統計，今年全省市縣兩級財政安排林業資金61.5億元，較去年增長31%。

　　在此基礎上，各地進一步加強目標責任考核，讓寶貴的資金“好鋼用在刀刃上”，確保造林綠化取得實實在在的成效。運城市將縣級財政配套資金落實情況納入對縣政府年度目標責任考核，林業分值由上年的13分增加到26分；太原市將造林綠化工作列入重點工作，將營造林工程、森林防火、林業有害生物防治、天然林保護、造林直補試點等納入市直業務部門目標責任考核指標。

　　有力的資金保障之下，全省造林綠化工程高品質、高標準推進，有的當年見綠、見林、見景，開始裝點美麗山西。太谷縣著力綠化南山，於今年完成3.2萬畝幹石山綠化，結束了該縣無森林公園的歷史；沁縣圍繞千泉湖國家濕地公園擺布工程，對公園周邊4萬餘畝荒山進行大規模綠化，形成了濕地與森林相互連接、綠水與青山相互映襯的美麗景觀。

　　改革創新——引來源頭活水

　　一位“老林業”對記者講，林業是生態性、經濟性、民生性、社會性、政治性“五位一體”的工作，既關係生態又關係經濟，既關係社會又關係民生。反過來講，林業生態建設也不單單是一個部門的事情，需要全社會都來認真參與。

　　近年來，各地都在努力提升造林綠化的社會化程度。從今年的情況看，各市縣和林局在堅持過去大力推廣的開髮式、合作式、直補式、購買式造林模式外，進一步加大改革創新力度，制定出臺了一系列鼓勵支援社會參與林業發展的政策措施，創新形成一批符合市場化運作的推進機制，為林業生態建設注入活力。

　　晉城市出臺《關於加快環城森林公園建設的實施意見》，舉辦兩場中心城市環城森林公園建設項目推介會，吸引全市煤炭、房地産等企業參與環城森林公園建設。蒲縣出臺《綠化基地認建認養管理辦法》，推行“企業認養基地、八成公益綠化、二成核桃收益”開髮式造林新機制。省直黑茶林局出臺《購買式造林實施方案》，採取“林局規劃、林場組織、職工造林、競價購買”機制，在魏家灘林場實施購買造林1萬畝。類似這些辦法，無不豐富了造林綠化的投入渠道。

　　各地政府扶持林業的辦法也有創新。晉中市全面推進縣級生態公益林補償，將縣級森林生態效益補償納入政府目標考核範圍。該市靈石縣已連續三年每年投入300萬元用於公益林補償，祁縣、壽陽、和順三縣也將補償經費納入了財政預算。今年，該市還啟動實施了中幼林撫育財政補貼試點，森林撫育工程在國家補助100元的基礎上，市級補助20元，縣級再配套80元。

　　局地合作造林是在造林機制方面的一個亮點。各省直各林局發揮技術、管理、苗木等優勢，與所在市縣開展合作造林，打造出一個個精品工程、王牌工程，成為當地造林綠化的示範與樣板。例如，太行林局與和順縣按照“一體規劃、共同建設、打造精品”的造林模式，由林局獨立實施，縣政府每畝補助300元，高標準完成了該縣李陽鎮龍峪村周邊荒山綠化工程1萬畝。

　　科學技術——貫穿造林始末

　　省造林局局長黃守孝認為隨著造林綠化工程向山區、生態脆弱區等區域集中，造林難度大的問題在我省越來越突出。基於這一判斷，科技作為是林業發展的第一生産力，作用將日趨明顯、日趨重要。今後推進山西林業生態建設的定位、規劃、實施和保護工作，無不要求圍繞“科學”二字。

　　前不久，省林業廳組織人員對今年的營造林情況進行督查，結果顯示，科學營林的理念正在逐步貫穿到各項造林工程建設中。首先是佈局更科學、結構更優化。各地在林業工程建設中，沿通道、按山系、整流域集中佈局造林綠化工程。特別是採用“突出重點佈局、集中連片佈局、新舊銜接佈局”三種方式，進一步優化林業結構，構建完善的生態防護體系。

　　其次是重造更重管，鞏固造林成果。很多地方在荒山造林中積極採用“2+2”或“2+3”的容器苗，逐步加大混交造林、闊葉樹造林比例，一改過去針葉樹當家的局面。各地依託省級未成林造林地撫育管護項目，加強對新造林的撫育管護，特別是依託核桃低效林改造項目，強化經濟林技術培訓，提升種植戶、專業隊員的管理意識和管理水準，為經濟林早挂果、多賣錢提供技術保障。

　　記者在下鄉採訪途中看到，徑流林業整地、混交造林、容器苗造林、覆蓋林業等造林技術在各地廣泛應用，不論是北部的忻州，還是南部的長治，都不同程度地加大了混交造林力度，山桃、山杏、榆樹、五角楓、連翹等一些鄉土闊葉樹種得到了應用。一些地方還在覆蓋技術上進行大膽突破。

　　今年，省林業廳還在造林實用技術推廣應用上下足了工夫。僅就核桃、紅棗、雙季槐管理，就先後3次在左權、永和、稷山等縣舉行管理技術現場培訓班。

　　科學理念深入人心，離不開林業部門和各地加強指導和綜合配套服務。呂梁市按照穩紅棗、擴核桃、強管理的思路推進經濟林産業富民，全市形成了44個萬畝核桃林基地、368個千畝基地。黎城縣組建15支林業技術服務隊，為林農開展經濟林管理、低效林改造服務，對10萬餘畝低效核桃林進行了技術服務全覆蓋。