重旱區抗旱井成擺設，主管部門一問三不知——遼寧阜蒙縣打井亂象調查

　　新華網瀋陽8月17日電（孫仁斌 張逸飛）深度要求20米的水井只打10多米，用水泵先交2000元押金，一口井村民要給打井隊支付100元電話費，剛打好一年多井臺已經塌了，百多口井從打好基本沒用過……

　　遼寧省目前正在經歷63年來最嚴重的乾旱，作為此次旱情最嚴重的地區之一遼寧省阜新蒙古族自治縣2011年至2013年連續三年在實施新增糧食生産能力規劃過程中，為農民打的一些抗旱井卻成了不出水的“真旱井”，讓當地百姓感到傷心。

　　地裂河干莊稼絕收，三村282口抗旱井成擺設

　　阜蒙縣蜘蛛山鎮，道路兩旁的玉米成片枯萎，一米多高的秸稈底部已徹底乾枯，只有頂部還有少量綠色。剝開一顆玉米，顆粒乾癟，有的甚至只有一層皮。

　　“活了60多歲沒見過這麼嚴重的旱情，山坡地旱得更厲害，玉米葉用火一點就著。”65歲的蜘蛛山村村民陳貴豐説，他家裏的22畝地中11畝坡耕地已經絕收，另外11畝耕地至少減産6至7成。據了解，該村共有耕地近1800畝，約有1300畝耕地面臨嚴重減産甚至絕收。

　　記者採訪了解到，2012年起，蜘蛛山村共打了104眼抗旱井，如今卻都閒置在田間地頭。在同屬蜘蛛山鎮的劉家灣子村和葫蘆湯村，一共有178眼抗旱井從2013年打好後也就一直閒在地裏。

　　“天旱成這樣，抗旱井卻用不了，大家都很著急。”劉家灣子村村民鄭樹深説。

　　品質不過關還亂收費，村民感覺“受騙了”

　　記者在採訪中了解到，抗旱井不能使用的原因，一是品質不過關，深度不夠，一是缺乏配套的水泵。

　　蜘蛛山村村民陳貴豐地裏的抗旱井測量井深為11米，其中，水面深度約4米；而村民齊鳳榮自己花錢雇人打的水井，井口寬1米，深17．5米，水量充足。“縣裏給打的井，井深不夠，存水量太少。”齊鳳榮説。

　　按照蜘蛛山村委會和村民簽訂的合同，在水源充足情況下，井深不低於20米，井口直徑30釐米。每眼井可灌溉面積為30至50畝。

　　“井口30釐米，越往底下越窄，有的井水泵放到一半就卡住了，下不去。”村民唐國民懷疑村裏的抗旱井“偷工減料”，沒達到合同標準。

　　而在劉家灣子村和葫蘆湯村，178眼抗旱井閒置則是因為缺少配套的水泵，有不少村民去鎮政府要配套的水泵澆地，卻一直沒有結果。

　　此外，村民們對鎮裏和村裏收取的2100元錢也感到不解，而且交了錢之後發現井用不了，感到“受騙了。”

　　蜘蛛山村村委會主任劉志説，抗旱井打好後，按鎮裏要求，每口井要交2000元錢當水泵押金，三年後返還給百姓；另外每口井村裏收了100元錢，給打井隊做通訊費。

　　蜘蛛山鎮政府一名負責人承認，這是鎮裏為了方便水泵管理自己做的規定。這位負責人稱，劉家灣子村和葫蘆湯村的178眼井沒有配套的水泵，他們向縣發改局打了幾次報告，但都沒有回應。

　　主管部門一問三不知，該誰監管説不清

　　阜蒙縣發改局副局長習著江接受採訪時表示，這些抗旱井工程由時任發改局副局長李洪志負責，他不清楚工程品質問題，而李洪志則於今年7月17日被檢察院批捕，具體原因習著江沒有透露。

　　對於工程品質應由誰負責，習著江先説“可能由監理部門或質監部門負責”，而得知鎮政府、村委會繳了2100元押金和通訊費後，又説“他們收錢我們不知道，也不符合規定。既然他們收錢了，工程品質應該由他們來負責。”

　　至於抗旱井的口徑、深度以及工程品質應執行何種標準，驗收時是否達標等問題，參與過該工程驗收的發改局的農業股和綜合股工作人員則表示“不了解”或“記不清了”。

　　據了解，阜蒙縣的抗旱應急水源工程是國家發展改革委確定的一項水利骨幹工程，由縣發改局實施，2011年至2013年共打井2479眼，累計投資7500萬，主要由國家財政撥付。

　　根據水利部出臺的《水利工程品質管理規定》第六條規定，水利工程品質由項目法人（建設單位）負全面責任。