新華網北京12月6日新媒體專電（“中國網事”記者潘旭 關桂峰）如今，北京如果有居民和供熱企業對於室溫是否達標存有爭議的，可以請第三方機構進行檢測。但一次檢測費用600元，面對高額收費，一些居民只能“忍忍過冬”。原本應是供暖企業和相關部門監督者的第三方檢測，如此高額收費依據何在？為何又在老百姓面前彰顯霸氣十足？

　　“成本太高，忍忍算了”

　　家住北京西壩河附近的鄭先生，感覺家中供暖不達標，報修後仍無好轉，於是申請了第三方檢測。檢測結果顯示，他家的室溫為13．9攝氏度，遠未到18攝氏度的標準。此後，供暖企業——北京市熱力集團有限責任公司派維修人員再次到府檢修，結果發現管道因老化導致水流不暢，最終調高了這片老小區的區域溫度，來保證居民家中供暖。

　　鄭先生告訴記者，從供暖站第一次到府到最終解決供暖問題，前後數天時間裏，他自行墊付了檢測費，而採暖退費卻寥寥無幾。

　　北京市供熱辦副主任許曉晨介紹，如果住戶認為室內溫度不達標，供熱單位接到報修後會免費到府測溫。如果供熱單位測溫達標的，而雙方又有爭議的話，住戶可以委託具備室溫檢測資質的第三方機構進行檢測。

　　據了解，北京目前有5傢具有資質的第三方檢測機構，由北京市品質監督部門進行資質認定，是完全獨立於用戶和供熱部門、供熱單位的“第三方”。

　　記者向這幾家第三方機構了解到，出檢一次的基本檢測費為一個房間450元，每增加一個房間增收40元，再加上100元左右的交通費，一次檢測收費約600元。

　　面對這種高額的第三方檢測費，更多的市民選擇“忍忍算了”。家住北京市東城區交東小區的蘇先生表示，住戶要不是“走投無路”不會去找第三方檢測。“自己感覺家中室溫過低，但是供熱單位又不承認，可是600元的測溫費用著實不低，所以就選擇忍忍，反覆致電維修人員。”蘇先生無奈地説。

　　正常報修路不好走

　　北京熱力集團宣傳部長張傳東表示，除非管道問題等一些特殊情況，正常報修之後一般是24小時之內要使居民室溫達標。

　　然而記者採訪發現，一些老舊小區存在一些“先天問題”，正常報修這條路並不好走。有的小區因為供熱管線老化，供暖站點擔心管道漏水，不敢升溫升壓，低層住戶家裏的室溫始終難以達標。但同時，這些小區往往又存在大面積管道水流不暢或家中密封性不好等問題，因此只能調高片區溫度，二者之間存在著矛盾。

　　一些居民告訴記者，這種“問題片區”往往報修後維修人員只是“點到為止”，甚至不乏測溫後説是達標的。“中午陽光直射下和傍晚測溫差別很大。”有居民反映説。

　　供暖辦熱線表示，這類問題都屬於爭議情況，只能訴諸第三方檢測。

　　張傳東説，如果第三方測溫也達標，那檢測費將由居民自掏腰包，如果確屬不達標，測溫費用由供熱單位支付，同時還將退回一定的採暖費。

　　根據2010年11月北京市市政市容管理委員會發佈《關於貫徹執行〈住宅採暖室內空氣溫度測量方法〉的若干規定》，如果確實屬於供熱單位原因造成用戶室溫低於標準，將在供暖期結束後的一個月內退費，或抵扣下個採暖期用戶應當支付的採暖費。按北京天然氣供暖價格計算，每100平方米住宅一天供暖不達標，退費僅約25元。

　　“關鍵是第三方檢測收費太高，如果達標，等於扔了600元，如果不達標，也就退了幾十元。”家住通州區華龍小區的楊女士説，“所以一般老百姓都會軟磨硬泡，反覆報修，哪怕治標不治本。”

　　第三方檢測憑什麼高收費？

　　“第三方測溫就是公證，一旦不達標，住戶起訴供熱企業，供熱企業是要敗訴的。”張傳東説，第三方測溫是對供熱企業的約束，防止企業為了省錢壓低溫度，惡意給用戶降溫停暖，起到一定震懾作用。

　　然而事實情況是，正是由於價格因素，第三方檢測並未在普通的供暖爭議和糾紛中起到作用。“第三方測溫的很少。”張傳東説。

　　第三方檢測的高收費究竟以何為據？記者採訪幾家第三方檢測機構了解到，第三方檢測機構的成本包括檢測人員工時費，檢測設備折舊費、管理費、交通費等，根據道路的遠近、房屋大小、房間數等，費用會有不同。

　　然而有業內人士告訴記者，目前檢測機構所使用的專業化溫度巡檢儀等設備價格並不高，高則數千元，低則數百元，而一次檢測費用就要600元的確不低。

　　據悉，目前這5家第三方機構均為市場化運作企業。以其中一家為例，註冊資本為20萬元，員工人數僅8人。

　　早在2010年第三方檢測機構問世前，供熱辦相關負責人曾表示，將認定第三方檢測機構的資質，並對室溫測量費進行成本核算，基本檢測費將統一定價。

　　許曉晨則表示，之前政府確實出臺過指導價，要求他們儘量壓低利潤，但做不到統一定價。“因為檢測機構是市場化的，不可能制定統一的費用標準。”

　　上海泛洋律師事務所高級合夥人劉春泉認為，如果檢測機構是市場化，就應該遵循市場規律，不能以資質為名卡死在5家，只要符合條件都應該引入競爭，否則就應回歸公益性，政府統一定價。