近日，國家統計局公佈今年糧食産量比上年增加103億斤，實現“十一連增”。前期遭遇旱災，糧食如何實現連增？未來的增産潛力還有多大？持續豐收為何進口增加？這些熱點問題，引發廣泛關注——

　　在經濟面臨下行壓力的背景下，我國糧食總産量實現“十一連增”。12月5日在國務院新聞辦公室舉行的新聞發佈會上，農業部總經濟師、新聞發言人畢美家就有關熱點問題回答了記者提問。

　　局部旱災不改大局

　　今年夏秋季，黃淮和東北部分地區發生了嚴重的伏秋旱。為何遇到旱災也會豐收？畢美家説，遼寧、河南夏季乾旱比較嚴重，但主要是在河南西部和遼寧西部。這些地方自然條件差一些，灌溉條件一般，基本靠天吃飯。據統計，今年遼寧秋糧減産88億斤，河南減産8億斤。

　　我國地域遼闊，是典型的季風性氣候，每年都有自然災害發生。今年的氣象條件總體不錯，是正常年景，沒有在全國發生大範圍的乾旱和洪澇災害。數據顯示，今年夏秋季節農作物最大受旱面積只有7000多萬畝，比近5年同期平均水準少了2000多萬畝。

　　畢美家認為，今年秋糧能夠再獲豐收，主要得益於“一擴兩增”。“一擴”，就是種植面積擴大了，比去年增加了1165萬畝，特別是高産作物玉米的種植面積增加了1137萬畝，因面積增加和結構調整增産近100億斤，彌補了一部分因災損失。“兩增”，一是沒有受災的地區明顯增産，多數省份氣象條件好于去年，未受旱和有灌溉條件地區的單産普遍提高，有效彌補了受旱區域的産量損失，全國糧食第一大省黑龍江今年增産47.6億斤；二是去年受災的省份今年條件較好，沒有減産，實現了恢復性增長。

　　持續挖掘增産潛力

　　糧食連年增産，今後如何進一步挖潛？畢美家説，今後要在“兩藏、兩機、一聚焦”上下功夫。

　　“兩藏”中的第一個，就是“藏糧于地”，加強農田基礎設施建設，建設一批旱澇保收的高標準農田，加強耕地保護與品質建設。一方面，守住耕地數量紅線，嚴格落實耕地保護制度，加快永久基本農田劃定。另一方面，守住耕地品質紅線，以耕地品質保護與提升項目為抓手，以土壤改良、培肥地力、養分平衡、耕地修復為重點，著力提升耕地品質。

　　另外，還要“藏糧于技”。積極推進種業科技體制改革，搭建種業科技創新平臺，促進科研成果轉化，加快選育一批高産優質多抗新品種。同時，推進技術整合創新，大規模組織開展糧食增産模式攻關，集中力量攻克一些技術瓶頸，組裝一批區域化、標準化高産高效技術模式。

　　所謂“兩機”，一是推進農業機械化，解決誰來種地的問題；二是推進機制創新，加快培育新型經營主體。據統計，今年全國農機化水準超過61%，比上年提高2個百分點；三大糧食作物農機化水準超過75%，小麥基本實現全程機械化。在發展適度規模經營方面，農業部積極扶持發展種糧大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體。

　　“一聚焦”，則是聚焦産糧大縣。産糧大省、大市、大縣，是保障國家糧食安全的中堅力量。13個糧食主産省的産量佔全國的75%，全國超10億斤的産糧大縣有400多個、産量佔全國的54%，全國超100億斤的産糧大市有33個、産量佔全國的43%。抓住了産糧大省、大市、大縣，糧食安全就有了重要保障。

　　進口比例依然較低

　　近年來，我國糧食進口量有所增加，但總量並不大。目前，水稻、小麥、玉米三大穀物進口量僅佔國內産量的2.4%。畢美家説，這主要是因為國際糧價比國內低，同時為了滿足國內多樣化的消費需求，也需要適當進口一些優良品種進行調劑。今後可能還要適當進口一些國內短缺品種，但穀物進口不會大幅增加，中國有信心、也有能力解決好13億人的吃飯問題，“中國糧食威脅論”是不存在的。

　　我國糧食連年增産，但生態環境承載壓力加大，農業環境污染突出，耕地品質在下降，生産成本在上升，新形勢下的國家糧食安全戰略勢在必行。畢美家説，目前農業部正在制定保障可持續國家糧食安全戰略綜合性實施方案。“所謂可持續國家糧食安全戰略，核心是高産高效、穩産增産，關鍵是資源節約、環境友好，重點是開展綠色增産模式攻關。”畢美家説，在這個過程中，要努力做到物理技術優先、安全投入品優先、良種良法配套優先、農機農藝融合優先、資訊技術優先。

　　此外，畢美家表示，中國目前沒有批准任何轉基因主糧商業化生産。我國的態度是研究上要大膽，堅持自主創新；推廣上要慎重，做到確保安全，將按照“先是非食用的經濟作物，其次是飼料、加工原料作物，再次是一般食用作物，最後才是主糧”的步驟穩步推進。（經濟日報記者 喬金亮）