規劃文化貿易宜加強區域合作
- 發佈時間：2014-12-04 23:30:51 來源：國際商報 責任編輯：羅伯特
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近日，上海、甘肅、湖北、福建、石家莊等省市紛紛出臺了各自“關於加快發展對外文化貿易的實施意見”。
支援文化貿易出口的意見“扎堆”出現，固然一方面在於貫徹落實國務院《關於加快發展對外文化貿易的意見》，另一方面也源於各地經濟轉型的需要。分析人士認為，各地在發展文化貿易時更宜加強區域合作。
注重效率與實效
各地的支援意見中，大致都包括了發展目標、扶持重點和財稅、金融支援政策等內容。而政策制定部門注重實效的“誠意”，主要體現在辦事效率的提升及手續簡化等方面。
例如，甘肅的《意見》指出，對國有文化企業從事文化出口業務的編創、演職、行銷人員等，不設出國（境）指標，出國一次審批、全年有效。
福建則結合自身的地緣實際提出“推動閩臺親緣出版、數字出版、特色報刊出版發行；深入實施閩臺影視重點合作工程。支援與台灣合作開發動漫以及相關衍生産品，支援台灣創意設計公司在福州、廈門、泉州等地設立分支機構，推動福州、廈門國家閩臺産業示範園建設。”
上海的實施意見最大的特點是對支援資金進行了細化。如對國家重點鼓勵的文化産品出口實行增值稅零稅率，對國家重點鼓勵的文化服務出口實行營業稅免稅等。
“資金對文化企業出口的推動力最為直接。”中投顧問文化行業研究員蔡靈認為，保障措施中資金的落地，將對文化企業出口有重大促進作用。
提高出口便利化水準的內容，在湖北、上海、福建、甘肅出臺的意見中都有出現。要求海關、檢驗檢疫等相關部門在有效監管的前提下，為文化産品出口提供24小時預約通關服務等便利措施，對境內文化企業出國（境）演出、進行影視節目攝製和後期加工所需暫時進出境貨物提供通關便利，按照規定加速驗放，提高通關效率，降低企業成本。
有特色更要合作
蔡靈對國際商報記者表示，各地在推動對外文化貿易發展的過程中，應注重優勢互補，加強區域合作。
文化部外聯局副局長謝金英也認為，發展對外文化貿易工作需增強大局意識、責任意識、創新意識和迎難而上的意識。希望各地能結合自身優勢，順勢而為，積極參與國際合作，利用政府搭建的合作交流平臺，讓文化企業、文化産品和文化服務走出去，同時取長補短、協同發展。“推動對外文化貿易是一個系統工程，需要各部門統籌協調，形成合力，把對外文化貿易事業做大做強。”
蔡靈建議各地通過成立合資公司，或加強並購重組等方式實現資源的優化配置。“文化産品出口的難度較大，中國文化在國際上的普及度不高，中國文化企業只有不斷深化合作、增強創新力才能在國際舞臺上有所作為。”
