國家發展改革委簡化行政審批，政務服務從辦公室“搬到”陽光大廳——

　　“背靠背”變“面對面”

　　國家發展改革委政務服務大廳，將過去分散在各個業務司局的行政審批事項集中起來，在材料接收和結果反饋“兩個端口”服務基礎之上，更加注重過程性資訊的及時告知，全面接受社會監督，推動行政審批從“背靠背”轉向“面對面”

　　12月的北京氣溫驟降，但國家發展改革委政務服務大廳裏卻暖意融融，來這裡諮詢辦事的人感受到了新變化。

　　國家發展改革委行政審批一直頗受外界關注，此次政務服務大廳的啟用，將過去分散在各個業務司局的行政審批事項集中起來，提供從材料接收、受理告知、過程督辦到結果答覆的一站式審批服務。截至目前，包括境內外資銀行外債借款規模審批、京都議定書清潔發展機制合作項目審批、企業債券發行核準、中央投資項目招標代理機構資格認定等在內的國家發展改革委13項行政許可、以及包括電力業務許可證核發、電工進網作業許可證核發、承裝(修、試)電力設施許可證核發、水電站大壩安全註冊等在內的國家能源局6項行政許可事項，均已納入政務服務大廳受理。

　　《經濟日報》記者跟隨一位辦事人員體驗了材料申報的全過程：從叫號機取號後，申報人被分配至“受理企業債券發行核準”的5號窗口；工作人員接過相關材料逐一核對，確認無誤後自動生成3份文件接收單，一份留給申請人、一份留在政務服務大廳備案，另一份直接轉送到相關業務司局。記者發現，接收單上除了項目名稱、材料清單、申請人聯繫方式等常規資訊外，還多了一個二維碼。“只要用手機掃一掃這個二維碼，就可以隨時查詢到項目辦理的進度，省時又方便。”工作人員孫江磊告訴記者。

　　簡化手續、優化程式，實現陽光審批、政務公開、主動服務，正是國家發展改革委設立政務服務大廳的初衷。國家發展改革委主任徐紹史多次強調，建設政務服務大廳是落實黨中央國務院關於轉變職能、簡政放權的重要舉措，是推進法治機關建設、服務型機關建設的重要舉措，是廉政勤政、防範風險的重要舉措。“要使政務服務大廳開好局、起好步，儘量讓相關方面週知，更好地分享這項重大舉措帶來的便利服務。”徐紹史説。

　　烏魯木齊經濟技術開發區建設發展總公司申報的“公開發行小微企業增信集合債券”，是國家發展改革委政務大廳試運作後接受申報的“第一單”。公司董事長趙振國告訴記者，不到半小時，他就辦完了網上註冊、提交材料、接件審核等全部過程，“後來才知道，網上註冊和申請可以提前在家完成，那樣的話，時間會更短。”

　　“流程清晰了，效率更高了！”山東省發展改革委工作人員胡曉鵬説，以前辦理行政審批事項，很多時候是靠經驗、靠感覺，特別是涉及不同業務司局的，需要一個一個跑，現在有了規範的流程，申請人心裏更有底了。

　　據了解，申請人通過服務窗口申報的材料將在1個工作日內被轉送到各具體承辦司局，如無特殊情況，20天內便可做出行政許可決定。國家發展改革委秘書長李樸民表示，推行政務服務大廳的目的是進一步推進審批制度改革，增強審批事項和發展改革工作的透明度；在材料接收和結果反饋“兩個端口”服務基礎之上，更加注重過程性資訊的及時告知，全面接受社會監督，推動行政審批從“背靠背”轉向“面對面”。

　　“一方面，要儘快讓服務對象週知，讓相關部委、整個發改委系統週知，使政務服務大廳為他們提供更便捷的服務，接受他們的監督；另一方面，要進一步完善制度保障，加強技術支撐，確保明年1月1日正式投入運作。”徐紹史説。（經濟日報記者 顧 陽）