沒有自由競爭 談何惠及莞民
- 發佈時間：2014-12-03 05:31:48 來源：南方日報 責任編輯：羅伯特
一週評論
便宜的網速不行，網速快價格又太貴，這是困擾眾多東莞寬頻用戶的問題。本報近日報道的寬頻相關選擇權問題，引起了眾多消費者的共鳴。綜合眾多用戶的反映來看，説得最多的仍是廣為詬病的“網速慢又收費貴”問題。
日前，關於工信部擬向民營資本開放寬頻市場的消息傳來，再度引發業界對寬頻自由競爭的討論。工信部上月底在網站上公佈《關於開放寬頻接入市場的意見（徵求意見稿）》，鼓勵民營企業參與寬頻接入網路設施建設和運營，鼓勵民營企業參與寬頻接入網路的投資並與基礎企業開展合作，鼓勵民營企業提供寬頻轉售服務等，並指出，基礎運營商不得與民營企業簽訂排他性協議，並建立價格動態調整機制。
一旦某一行業步入自由競爭行列，不管是價格、還是服務，終將達到人們的一個合理期望值。那麼，如果按意見稿的發展來看，今後東莞寬頻市場競爭無疑會加大，寬頻市場價格也有望進一步下調。然而，在筆者看來，意見稿要真正落實到位，還要在幾個方面加大力度，才能真正地達到自由競爭狀態。
最首要問題在於寬頻接入權力問題。從目前東莞寬頻市場來看，運營商租用別家網路的情況並不少見，而如果民營資本進入這一領域，基本沒有自己的網路和出口，也只能租用基礎運營商的資源，這樣便成為既合作又競爭的關係。如果真正要達到自由競爭，這一問題必須得理順。
寬頻的投入改造力度也不能忽視。目前東莞寬頻市場競爭相對激烈，市區多數大型小區內的寬頻都有2-3家可供選擇。然而，對於年數較長的一些老舊小區及商業區，接入的壟斷現象仍未打破，只能選擇一家寬頻的情況並不少見。究其原因，幾大運營商反饋的消息均稱，因為改造經費較大所致。
另外，民營資本進入門檻應降低。東莞目前的寬頻運營商僅有幾家，絕大部分是基礎運營商。此次意見稿指出，參與試點的企業認繳註冊資本最低限額為2000萬元人民幣，要有3年以上電信行業從業經驗，且只有16個試點城市。筆者認為門檻稍高試點範圍也不大，如果將門檻再放低點，試點城市數量增加，可能會真正惠及不少寬頻用戶。
歸根結底，只有寬頻市場自由競爭，才能惠及用戶。誠如前不久本報報道的長城寬頻事件，消費者並不希望民營資本退出東莞，而是希望更多的資本進入寬頻市場。因為只有更多的民營資本進入東莞，才能讓價格回歸理性，讓價格與産品、服務對等。
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