京津冀等六省市聯控機動車排放 超標車將被跨區處罰

　　“APEC藍”令人印象深刻。會議期間，京津冀及周邊省市啟動了一系列大氣污染聯防聯控措施，尤其是對機動車排放污染的監管，效果明顯。當前機動車污染已經成為華北地區的一大重要污染源，在北京本土更是首要污染源。聯防聯控監管的必要性日益突出。

　　12月2日上午，京津冀晉魯蒙機動車排放污染控制聯防聯控協調會在京召開。記者獲悉，北京、天津、河北、山西、山東、內蒙古等六省市區將聯合成立機動車排放控制工作協調小組，這是全國首個跨區域機動車污染排放監管協調機制。監管平臺搭建後，將率先在全國實現跨區域機動車排放超標處罰、機動車排放監管數據共用、新車環保一致性區域聯合抽查。

　　發佈

　　六省市小組北京市牽頭

　　跨區域聯手治汽車尾氣

　　據介紹，此次成立的協調小組，由北京市環保局副局長方力擔任組長，北京市環保局機動車處處長和機動車排放管理中心主任擔任常務副組長，周邊省市環保局負責機動車排放監管的負責人擔任副組長，形成一個完善的協調聯動機制。這是全國首個跨區域機動車污染排放監管協調機制。

　　記者了解到，成立後的協作小組將每半年召開一次例會，交流各地區開展監管的進度、採取的措施，各業務分組每季度召開專題會，各環保局每半月相互通報各自異地車輛在本地超標資訊及處罰情況。

　　天津年內供應“國五油”

　　其他四省或將跟進升級

　　北京市環保局機動車處處長李昆生表示，當前最要做的就是把新車排放的達標管住。執行國四的標準的省市，就必須確保新車銷售達到國四。這才能使得後面的在用車得到控制。第二個就是推進排放監管異地執法、相互通報資訊。

　　記者了解到，目前北京已經在全國率先實施國五的機動車標準和油品標準，而北京周邊的省市還在實施國四的排放標準。一位環保專家表示，油品、車輛標準不統一，會一定程度上削減聯防聯控的效果，“假設它們還在用國四的油，給他匹配國五的車，加了油發動機就毀了，所以必須得儘快和北京同步。”

　　對此，天津市環保局相關負責人介紹，天津力爭今年12月31日前，將國五標準的汽油、柴油供應覆蓋全市，這意味著油品標準與北京全面同步。該負責人同時表示，目前天津提前實施國五機動車排放標準的方案已經上報國務院，批准後將儘快實施。

　　背景

　　PM2.5來源中機動車佔比

　　京30% 津20% 石家莊15%

　　北京市環保局機動車處相關負責人介紹，機動車排放污染已成為影響大氣環境品質的主要來源之一。目前就北京本市而言，機動車保有量已達550余萬輛。研究表明，北京市機動車排放的一氧化碳、碳氫化合物和氮氧化物分別佔到這幾類大氣污染物排放總量的86%、32%和56%，而PM2.5來源中機動車佔本地排放源的31.1%。

　　此外，周邊省市區進京車輛也在逐年增加，據統計，全市主要道路進京口的進京和過境車輛已達日均20余萬輛次，從而給北京市環境帶來了更大的壓力。另據天津市和石家莊市環保局官方網站最新發佈的污染源解析研究結果顯示，PM2.5來源中機動車也已分別佔兩市本地排放源的20%和15%，機動車污染治理已經成為區域內共同的大氣污染防治重點工作。

　　處罰流程

　　近期實現 跨區車超標在原籍受罰

　　根據跨區域機動車污染排放監管協調機制，京津冀及周邊省市將按照近期、中期和遠期分別實施機動車排放監管的聯防聯控。在近期任務方面，各地將互相通報異地車輛違法資訊，執行在用車異地處罰。記者了解到，在資訊共用平臺建成之前，暫時由各地區互相通報過境及入境的異地違法車輛資訊，違法車輛由註冊所在地負責處罰。同時通過聯合辦公室各地區每半個月互相通報一次，包括違法車輛資訊及處罰結果。

　　此外，北京周邊省市還可利用北京市的機動車排放實驗室，開展新車一致性和在用車符合性檢測。每季度由北京市環保局和當地環保部門組成聯合抽查組開展車輛抽查和新車上牌檢查。

　　中期實現 搭建區域監管電子系統

　　記者了解到，監管協調機制的中期任務是搭建區域機動車排放污染防治監管電子系統。將京津冀機動車排放監管資訊聯網並進行綜合應用，違法違規車輛資訊互傳，推進聯合執法，並系統評估機動車減排效果。

　　今天上午，記者參觀了北京市機動車排放管理中心。在機動車在用車排放檢測監控大廳，一個個監視器的畫面實時反映全市各大車輛檢測場的檢測畫面，以及車輛經過檢測後的排放資訊。監控科副科長謝京生告訴記者，目前全市有43個車輛檢測場，274條檢測線，每天檢測7000多輛車。整套監控系統可以同時跟進圖像監控和數字監控，“一旦車輛檢測不正常就會報警。”他説，這套系統可以有效杜絕車輛檢測作弊等行為。

　　記者了解到，今年北京對不少違規的檢測場進行了處罰。“在外地不少地方，車輛檢測還只是停留在根據車輛註冊資訊發放環保標識的階段，更不用説嚴查車輛檢測場了。”排放管理中心一位負責人表示，京津冀及周邊省市搭建起區域監管的電子系統以後，無論是加強對車輛的檢測，還是處罰上路超標車，都會發揮重要作用。

　　遠期實現 六省市超標車就地處罰

　　機動車污染排放跨區域監管協調機制的遠期任務是推進聯合執法，實現區域內超標車輛就地處罰，建立區域統一的法規標準。包括：在用車定期檢測、路檢及遙測、非道路機械檢查等相關執法處罰標準及規定，推動建立區域機動車排放污染防治條例。

　　此外，各省市區還將利用北京車輛排放實驗室，執行區域油品抽查。

　　記者了解到，目前北京的機動車排放實驗室“會對市場在銷售的車輛進行抽查，車直接運到排放實驗室進行檢查，確認其是否符合所申報的環保排放標準。”據了解，今年已經有4S店銷售的車輛因為排放超標受到處罰。(記者 張航)

　　1 經檢測排放不合格車輛

　　2 定期將車輛資訊及執法案卷交給車輛註冊地環保部門

　　3 車輛註冊地環保部門向車主下發行政處罰告知單並以短信等形式及時通知車主

　　4 依據車輛排放超標發生地相關法規開展復檢或處罰

　　5 定期將處罰車輛資訊反饋給超標行為發生地環保部門