昌平城區很多地方設有限行警示牌，但昨日仍可看到不少無進京證外地車在行駛 攝影/本報記者 袁藝

昌平交警昨日查處無進京證的外地車供圖/常萍

　　昨日起，位於六環外的昌平主城區劃定區域內，無進京證的外地牌照車禁止駛入。這是北京市首個宣佈限制外地牌照機動車的遠郊區縣。北京青年報記者從懷柔區政府了解到，繼昌平之後，自9月1日起，懷柔區劃定區域內也將實施無進京證禁止外地車通行的政策。

　　措施

　　懷柔昌平城區 外地車“限行”

　　昨日，北青報記者從懷柔區政府部門了解到，懷柔區政府昨天發佈通告，規定自9月1日起，將對劃定區域內道路上行駛的非京號牌機動車採取交通管制，這些車輛有進京證才能通行。

　　據懷柔交通支隊相關負責人介紹，這次限制的對象主要包括北京市核發號牌的機動車，達不到國Ⅰ標準的汽油車和達不到國Ⅲ標準的柴油車(即黃標車)；外省(直轄市、自治區)核發號牌(含臨時號牌)的機動車，也就是常説的非京牌車。

　　管制區域包括懷柔城區的南華大街、龍山東路、環湖路、富樂大街、開放路以內道路(含上述道路)。這些路段都將全天禁止黃標車和未辦理進京證的外埠車輛通行。按規定，外省(直轄市、自治區)核發號牌(含臨時號牌)的機動車，在9月1日以後，進入劃定區域內道路行駛必須辦理進京通行證件。此外，不管是北京還是外省市車輛，所有的黃標車均不能駛入這些道路範圍內，載貨貨車、摩托車均在禁行範圍之內。

　　另據了解，從昨日起，駛入昌平城區的外地牌照機動車都需辦理進京通行證。

　　今年7月，昌平區曾發通告要求從8月1日起，進入昌平城區外地車需有進京證，成為全市首個宣佈限制外地機動車的遠郊區縣。

　　昨日，昌平區交通管理部門的工作人員告訴北青報記者，在禁行區域各主要道路，限行提示牌和警告牌已經全部安裝完畢，過往司機應注意。

　　此外，北青報記者詢問延慶等多個遠郊區縣的相關部門，他們近期尚未有此類政策出臺。

　　調查

　　數萬昌平車 持外地牌照

　　北青報記者注意到，此次對外地牌照車無進京證的管理規定，都依照兩個區縣分別發佈的《關於對部分機動車採取交通管理措施降低污染物排放的通告》。

　　昌平區政府工作人員曾透露，該政策出臺的主要目的是為了“改善轄區內空氣環境品質，有效降低機動車污染物排放”。

　　對於昌平區是否有權自主決定採取車輛限制措施，昌平區政府相關負責人曾表示，根據北京市交通委、北京市環保局、北京市公安局交管局聯合發佈的通告，將外省、區、市進京機動車需要辦理進京通行證的範圍由原來的五環路(含)以內道路擴大至六環路(不含)以內道路。對於遠郊區縣城關鎮禁限措施和禁限道路的範圍，由遠郊區縣政府負責確定並對外公告，同時按照相關規定在禁止通行的道路區域周邊設置禁令標誌。因此，昌平區的禁行措施，與市級條款並不衝突。

　　據昌平交通支隊一位相關負責人介紹，現在昌平區已經到了“車滿為患”的地步，本地人買外地牌照車的情況發展十分迅速，僅昌平地區就有幾萬輛這樣的車。再這樣發展下去，搖號政策就等於沒有效果了。所以，有關部門正在逐步收緊，把當初鑽了政策空子的外地牌照車重新管理起來。

　　現場

　　昌平城區限行首日 仍有不少無證外地車

　　昨日下午2點左右，在昌平城區內，道路旁的白色提示牌子隨處可見，提醒著司機從8月開始，外地機動車進昌平城區需辦進京證。不過，不少外地車牌的機動車仍然在這些道路上穿行著，車前並沒有擺著已辦好的進京證。

　　“我不知道啊，我以前就老來，今天沒覺得有什麼不正常。”一位剛剛駛過白色提示牌的河北牌照車的司機説，自己因為工作原因經常出入昌平城區，他稱不知道需要辦進京證。

　　在北青報記者的指點下，該司機看了一會兒白色牌子上的禁行提示內容。隨後他説，自己這幾天會看看情況，如果查得不嚴就不辦進京證了，不然太“折騰”。

　　在城區內的道路上，記者看到，十分鐘左右大約有兩三輛沒有進京證的外地車牌機動車駛過，車牌顯示這些車來自全國各地，有遼寧的、河北的、吉林的和天津的。還有的外地車牌車主直接將車停在了白色提示牌的下面，步行去馬路對面的飯館吃飯。

　　幾位仍未辦理進京證的外地牌照車主表示，由於昨日是新規推行的第一天，他們都抱著僥倖心理，想先觀望一下。如果查得嚴，會想新的辦法。

　　查處

　　交警一天查處“闖限行”外地車百餘輛

　　昨天，交管局昌平支隊以及城管、環保等多個部門共100多人，組成了18個檢查組，在機動車限制駛入區域的週邊18處路口進行攔截檢查。上午8點，在昌平區最繁華的中心區域路口，兩個小時內處罰了16輛沒有進京證的外地車。民警表示，對於機動車違反規定進入限制駛入區域道路行駛的，將認定為“違反禁令標誌指示行駛”的違法行為，依法處以100元罰款、扣3分的處罰。

　　“我沒看見什麼禁行標誌啊！不知道外地車不讓走啊！”一個小夥子被攔下來後顯得一臉茫然。對此，昌平支隊的民警表示，昌平支隊在市政府的幫助下在機動車限制駛入區域的週邊18處路口設置了120多個禁行和指示標誌，提醒市民提前繞行。如果説沒看到有點過於牽強。

　　執法現場，很多司機都表示自己知道這個規定，但是家裏有事或者各種原因，存有僥倖心理就出來闖闖，沒想到還是被抓住了。

　　據悉，全天昌平警方查處105輛違反禁令標誌行駛的外地車。據昌平支隊相關負責人介紹，根據市政府下發的通知，嚴查時間將一直持續到8月20日。之後也將不定時地進行檢查，所以不要有僥倖心理，外地牌照車輛應抓緊時間去辦理進京證。

　　影響

　　車主辦一張進京證 得跑上數十公里

　　昨日，一位外地牌照機動車的昌平地區車主對北青報記者表示，聽説昌平城區也要進京證了，他有點著急。他介紹，自己搖號搖了兩年都沒中，於是弄了個外地牌照的車開。但是頻繁地辦進京證十分影響他的正常生活，於是他想到了一招，索性將家從北四環搬到昌平，這裡可以不用證。

　　此後，他經歷了找房、談價錢到搬家，費了很大勁終於來到了昌平，家還沒裝修完，昌平也要進京證了。

　　北青報記者注意到，儘管位於六環外，但懷柔和昌平城區周邊的辦證地點距離都不近。北青報記者以市民身份致電昌平交通支隊車輛管理站，該站工作人員説，昌平的車主辦理進京證，最近的地點在位於延慶的康莊綜合檢查站。據悉，從昌平城區出發，單程距離約為35公里。如果辦理進京證延期業務，車主則就近在昌平交通支隊車輛管理站辦理。

　　同樣，距離懷柔城區較近的墻子路綜合檢查站和白廟南綜合檢查站距離都約為50公里。

　　一位去過康莊辦進京證的騰訊微網志網友算了一筆賬。如果從他家開車去辦個有效期7天的進京證，往返需要80公里，需要花費油錢50元，高速費30元。如果不排隊，來回需要兩個多小時。

　　北青報記者看到，在QQ上，已經有不少標明是昌平城區車主辦理進京證的交流群被建立起來。大家在QQ群裏商量著新“對策”，比如將所有人的資訊和材料匯集，大家組團去辦證。

　　與此同時，住在昌平地區的一些市民則認為，新規出臺對他們而言更便利了。一位平日出行主要靠公交系統的市民介紹，在昌平城區內，有很多外地牌照的黑車堵在路口或路邊，擾亂道路正常秩序，還經常造成堵車。

　　在她看來，限制外地牌照機動車在城區內通行，會使道路交通好轉許多。她舉例，比如從自己家到父母家，本來乘坐公交車也就六七分鐘就能到，但經常因為堵車和被黑車堵道而用時15分鐘，高峰期甚至需要一點點往前挪。而如果走路，也需要不短的時間。在昌平城區內多個其他路段，情況也是如此。

　　北青報記者看到，在各大社交媒體上，也有不少昌平地區的市民與該市民的看法相同。有人甚至指責對新規定言辭激烈的網友説：“你自己來住昌平城區內試試，就知道為疏通道路確實該做點什麼了！”

　　還有車主認為，自己雖然每週末都會有一天早起去辦進京證，但如果這樣能讓昌平城區內的道路擁堵狀況好轉，自己願意為此付出。