存款保險條例草案昨日發佈
- 發佈時間：2014-12-01 07:29:22 來源：杭州日報 責任編輯：羅伯特
在長達21年醞釀之後，我國的存款保險制度終於浮出水面。昨日，央行、國務院法制辦就《存款保險條例(草案)》公開向社會徵求意見。中國人民銀行在其官網公佈的關於《存款保險條例(徵求意見稿)》的説明中稱，建立存款保險制度，有利於更好地保護存款人的利益，維護金融市場和公眾對我國銀行體系的信心，推動形成市場化的風險防範和化解機制，建立維護金融穩定的長效機制，促進我國金融體系健康發展。
“徵求意見稿”中規定，存款保險實行限額償付，最高償付限額為人民幣50萬元。也就是説，同一存款人在同一家銀行所有存款賬戶的本金和利息加起來在50萬元以內的，全額賠付；超過50萬元的部分，從該存款銀行清算財産中受償。對50萬元的最高償付限額，人民銀行根據2013年底的存款情況進行了測算，可以覆蓋99.63%的存款人的全部存款。這意味著，絕大多數存款人的存款能夠得到全額保障，不會受到損失。而且，這個限額並不是固定不變的，人民銀行會同國務院有關部門可以根據經濟發展、存款結構變化、金融風險狀況等因素調整最高償付限額，報國務院批准後公佈執行。
特別需要説明的是，按照徵求意見稿的規定，即使個別小存款銀行發生了被接管、被撤銷或者破産的情況，一般也是先動用存款保險基金，支援其他合格的金融機構對出現問題的存款銀行進行“接盤”，收購或者承擔其業務、資産、負債。這樣存款人的存款將轉移到其他銀行，繼續得到全面保障。確實無法由其他銀行收購、承接的，按照最高償付限額直接償付被保險存款。
存款保險制度是全球大多數國家廣泛使用的、保護存款人利益、維護金融體系穩定的制度安排。存款保險制度與中央銀行最後貸款人、微觀審慎監管一起，構成金融安全網的三大支柱。目前，全球已有112個國家和地區建立了存款保險制度。實踐表明，有效的存款保險制度有利於強化市場約束，減輕政府負擔，及時防範和處置金融風險，維護金融體系穩定。
