國資不得出借給企業或個人
- 發佈時間：2014-11-28 07:33:24 來源：新華日報 責任編輯：羅伯特
本報訊《江蘇省行政事業單位國有資産管理辦法》(省政府令第95號，以下簡稱《辦法》)將於12月1日起施行。27日，省政府召開新聞發佈會，對《辦法》進行解讀。
根據《辦法》，行政事業單位國有資産不得出借給企業或者個人。省政府法制辦副主任高建新介紹，當前，少數行政事業單位採取不同方式開展創收活動依然存在，其中不少行政事業單位以所有者身份對外出租出借房屋、儀器設備等固定資産收取租金，一些事業單位利用國有資産進行投資、擔保獲取收益。為規範操作，預防風險，防止收益流失，《辦法》明確，要從嚴控制此類行為，確需出租、出借或者投資、擔保的，必須進行可行性論證，嚴格履行審批手續，並遵循公平、公正、公開原則。
我省行政事業單位國有資産監管工作面廣量大，截至去年底，行政事業單位國有資産總額達9630億元。行政事業單位國有資産處置，包括各類國有資産的無償轉讓、出讓、出售、置換、捐贈、報廢等，是行政事業單位國有資産管理的重要內容。省財政廳副廳長徐寧表示，《辦法》著重解決的是資産處置中長期存在的範圍不清、公開性不足以及涉密資産處置不規範等問題。“一是進一步界定資産處置的範圍，明確了七種可以處置的資産情形；二是建立資産處置公開機制，規定行政事業單位轉讓、出讓、置換資産應當通過有資質的産權交易機構，採取拍賣、招投標、協議轉讓等方式進行；三是規範涉密資産處置，對電子廢棄物等涉密資産，要求統一回收，專業處理。”
《辦法》明確提出，財政部門應當建立公物倉管理制度，對可以共用、共用的國有資産組織統一採購、統一保管、統一調劑、統一處置。徐寧表示，公物倉管理制度的實行，通用資産實物和專用資産虛擬網路交易平臺的搭建，對推進經濟社會又好又快發展，建設節約型機關和建立資源共建共用共用機制，節約財政資金，提高財政資金使用效益都將起到推動作用。
《辦法》適用於我省各級行政單位和各類事業單位，包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、民主黨派機關等的國有資産管理活動，是全國為數不多的以省政府令形式出臺的國有資産管理辦法。（吳 瓊）
