“穩健的貨幣政策取向沒有改變，不能輕易理解此次降息是貨幣政策的放鬆。”27日，中國人民銀行副行長胡曉煉在“《財經》年會2015：預測與戰略”回應，在經濟結構進一步調整下，國內生産總值7.4%的增長處於合理目標區間，央行對經濟持續、健康的增長充滿信心，目前還看不出轉變貨幣政策取向的需求。

　　胡曉煉還透露，下一步，央行將進一步深化金融改革開放，加快推進利率匯率市場化，加快實現人民幣資本項目可兌換、儘快出臺和實施政策性金融機構改革方案，建立存款保險制度，同時防範好各類潛在的金融風險，促進國民經濟持續健康發展。

　　“花樣放水”提高資金使用效率

　　時隔兩年半後，央行11月21日晚間發佈通知，決定自2014年11月22日起下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率。“一石激起千層浪”，中國的貨幣政策是否進入新一輪貨幣寬鬆的週期？

　　“穩健的貨幣政策沒有改變，不能輕易理解此次降息是貨幣政策的放鬆。”胡曉煉27日回應稱，此次降息從直接目的來説是緩解當前企業融資成本高的問題。

　　胡曉煉解釋，從貨幣政策決策框架來説，央行主要參考幾個指標來確定貨幣政策取向。一是經濟增長指標，國內生産總值7.4%的經濟增長是合理目標區間，特別是在經濟調整的背景下，央行對我國經濟持續、健康的增長充滿信心。

　　另一個指標是就業方面。胡曉煉認為，雖然目前我國就業結構上存在問題，但總體上就業總量形勢良好。目前最突出的問題是，隨著物價水準的下降，利率水準就顯得較高，通過下調基準利率，使得實際利率水準更加合理，企業融資的負擔也有所減輕，對經濟增長也有支援作用。

　　“穩健的貨幣政策的取向不變，並不意味著各項貨幣政策的工具也不使用。”胡曉煉強調，隨著經濟的增長，貨幣的供給要隨之增長，貨幣供給的原動力——基礎貨幣投放也應該增長，基礎貨幣的投放通過何種渠道是有不同選擇的。

　　胡曉煉笑稱：“有些市場或媒體把央行金融基礎貨幣投放的方式叫做‘花樣放水’，如果這能夠被理解為投放更加有針對性、能夠更有效地提高資金的使用效率，那麼就是一個正確的理解。”

　　央行基本退出外匯常態化市場干預

　　在胡曉煉看來，利率市場化改革關乎全局。此次降息的同時，央行推出利率市場化的重要舉措，將人民幣存款利率浮動區間上限由基準利率的1.1倍擴大至1.2倍，同時簡化存貸款基準利率的期限檔次，擴大利率市場化定價的空間。

　　人民幣匯率市場化改革也在加快推進。胡曉煉介紹，今年以來，央行大幅減少了外匯干預，自二季度以來已經基本上退出了常態化的市場干預。外匯市場總體運作平穩，人民幣匯率雙向浮動彈性明顯增強，匯率預期分化。

　　胡曉煉介紹，今年以來，人民幣“走出去”步伐明顯加快。數據顯示，今年前10個月，跨境人民幣結算規模近8萬億元，人民幣跨境收支佔全部本外幣跨境收支的比重約24%，貨物貿易進出口的人民幣結算比重為15.7%，和我國發生跨境人民幣收付的國家達到174個。另外，本幣使用的國際合作不斷深化。

　　胡曉煉還透露，下一步，央行將進一步深化金融改革開放，加快推進利率匯率市場化，加快實現人民幣資本項目可兌換、儘快出臺和實施政策性金融機構改革方案，建立存款保險制度，同時防範好各類潛在的金融風險，促進國民經濟持續健康發展。

　　南方日報駐京記者 趙曉娜

　　南方日報記者 黃倩蔚