新華網北京11月25日電 題：該熱的暖氣為何“冰涼”？

　　新華社記者劉彤、付瑞霞、關桂峰、潘林青

　　我國北方大部分地區從11月15日起正式進入集中供暖期。記者在北京、陜西、山東等地採訪後發現，今年一些地方供暖投訴呈遞增之勢，是什麼原因導致該熱的暖氣一直“冰涼”？記者就此走訪了部分家庭。

　　供暖首周抱怨不斷

　　連日來，西安市蓮湖區紅廟坡街道辦事處豐禾小區的多位業主向記者反映，截至25日11點，他們這個1600多戶、近5000人的小區仍未供暖，為了躲避寒冷，很多住戶只能緊閉窗戶，一些業主甚至用上了治療腰部疾病的紫外線光療儀。

　　一些業主反映，豐禾小區原本是小區集中供暖，但今年被納入西安市治污減霾治理範圍，需要改用燃氣鍋爐。一位業主表示：“我們多次請求相關部門將小區納入市政集中供暖範圍，但得到的答覆要麼是線路不便不能實施，要麼就是讓住戶承擔費用更為高昂的壁挂鍋爐，集中供暖的事情就一直拖著。我們不反對治污減霾，但我們需要及時採暖。”

　　山東省濟南市逸東花園、濰坊市華都華府名城小區等部分居民也向記者反映，自採暖期開始以來，供熱公司並沒有按時給他們小區供熱，家中溫度較低，不穿厚衣服根本“扛不住”。

　　北京市通州區華龍小區多位業主向記者反映，本應從15日開始供暖，但直到22日家裏才逐漸變暖，業主們在低溫中忍受了一週。一位業主表示，為了能按時供暖，他們曾多次找小區物業協商，而物業又把“皮球”踢給了供暖公司，供暖公司的答覆是：管道爆裂正在搶修。“每到需要採暖的關鍵節點，小區的供暖總是出現問題。最近北京最低溫度都到零下了，外面天冷不説，家裏只有幾攝氏度。之前説好的接入市政供暖也擱淺了，還不知道什麼時候能供得上？”

　　暖氣“冰涼”原因各異

　　記者在各地採訪發現，對於採暖季暖氣“冰涼”的原因，除了供暖管網“跑冒滴漏”等“傳統”因素，小區供暖設備改造未能及時完工等，也導致不少市民“挨凍”。

　　山東省臨沂市藍天供熱運營二片區經理王慧峰最近因為供暖管網“跑冒滴漏”忙得不可開交。他告訴記者，近年政府和供熱企業在管網改造方面有所投入，但部分小區和居民樓二次管網老化問題並未完全解決，由管網臨時搶修、跑冒滴漏等造成的延期供暖、供熱品質差等問題較為突出。他們公司負責的供暖區域有近一半是老舊小區，供暖管道老化，“跑冒滴漏”現象嚴重。“比如，在錦繡藍山小區在供暖試壓時，就發現壓力不夠。經過3天的排查與維修，僅在這個小區就檢測出5個漏點，更換了13個閥門。”

　　一些市民表示，有的小區因為熱計量改造，一些管線更換，結果今年供熱時跑水比較嚴重，也影響供暖效果。

　　北京市供熱管理部門和供熱單位分析，目前在保障供熱方面仍有一些難點，供熱管理體制和運作機制仍舊存在尚未解決的歷史遺留問題，解決這些問題還需要一個過程。

　　北京市市政市容委副主任李楠説，因拆遷、物業糾紛、農民上樓、企業改制、物業服務企業與供熱單位的糾紛等引起供暖費欠費，仍是影響穩定供熱的主要問題。

　　據李楠介紹，有的就是一座樓的某一戶沒有交供暖費，影響了一座樓使用暖氣。“具體來説，有的是因為老舊小區管線改造尚未完成，有的是産權單位供暖費沒有收齊，還有的是市民已經交了供暖費但被物業扣著，物業只交供熱企業部分供暖費。比如，位於朝陽區林萃路的一老舊小區，因部分居民多年不交暖氣費，供熱企業沒有供熱。”

　　保障溫暖仍需“加力”

　　北京市供熱辦副主任許曉晨説，供熱企業不應以未交費為由不供熱，協調供熱企業與居民的責任在屬地的區縣政府，遇到正常供熱而不交費的居民，供熱企業應通過法律程式來解決，而不是拒絕供熱。“但是現在一些供熱企業很難，有的拖了四五年供熱費，已經嚴重影響企業的正常運營。老舊小區管線要加大改造力度，産權單位有能力的要督促備好資金維修，産權單位沒有能力的，政府要出一點，動員社會力量參與。”

　　王慧峰、許曉晨等建議，應該多舉措入手，完成今冬的供暖任務：首先，政府應牽頭，進一步加快實施管網普查工作，對陳舊老化供熱管網進行摸底並建立檔案，提前做好時間安排，並從財政撥出專項資金，供熱企業也按一定比例出資，制定“老舊管網改造時間表”，對超期服役、失水量大、熱損耗高、存在嚴重安全隱患的老舊供熱管網加大改造力度。

　　另外，有關部門可以考慮重新核算供暖收費價格，並在新核算的價格中加入管網維修費用，以保證管網的正常維護。

　　他們建議有關部門借鑒一些地方成功經驗和做法，對新建農村住宅小區集中供暖問題作出專項研究和部署，通過合理規劃農村住宅小區佈局、給予新建農村居民小區附近建設配套供暖設施財政補貼、鼓勵新建農村居民小區利用生物質生産沼氣取暖等方式，破解新建農村住宅小區供暖難題。