由於公共産品的自然壟斷性,不少都是國有獨家經營。對此類企業及其經營者,絕不能作為一般競爭性國有企業監管,有必要建立準入、生産、資金、供給等全流程全方位的權力監督網路,使任何一個環節都能得到有效制衡,避免權力濫用。
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