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結構調整力促提質增效

  • 發佈時間:2014-11-19 05:35:00  來源:中國經濟網  作者:薛志偉  責任編輯:羅伯特

  “5,4,3,2,1,開始起爆!”

  今年2月17日10時03分,隨著一聲令下,河北省石家莊市平山縣恒達鑫水泥公司的13個圓倉在一陣爆炸聲中頃刻倒地,標誌著石家莊市第二批集中拆除水泥過剩産能行動全面啟動。

  “3,2,1,點火!”

  今年10月24日2時00分,我國自行研製的探月工程三期再入返回飛行試驗器,在西昌衛星發射中心用長征三號丙運載火箭順利發射升空,標誌著我國探月工程三期大幕正式拉開。

  兩把火,一把宣告了落後産能退出歷史舞臺,一把昭示著戰略性新興産業高歌猛進,共同揭示中國經濟結構調整的巨輪滾滾向前、勢不可當。

  産業結構調整加速。第一産業薄弱、第二産業大而不強、第三産業比重偏低的情況正在逐步改變。今年前3季度,第一産業投資同比增長27.7%,農業基礎進一步鞏固和加強。第三産業增加值佔國內生産總值的比重進一步提高,前3季度達到46.7%,高於第二産業2.5個百分點。服務業比重超過工業,標誌著我國正在由工業主導型經濟向服務業主導型經濟轉變。

  産業結構的優化升級,既是市場在資源配置中起決定性作用的結果,也離不開政府作用的有效發揮,更離不開創新戰略的強力驅動。2013年,我國全社會研發經費支出佔國內生産總值比重首次超過2%,今年,研發經費投入力度和強度繼續加大,一批關鍵技術和戰略性新興産業取得重大進展,帶動了整個産業結構的提升。同時,工業內部結構調整也穩步加快,新産業、新業態、新産品繼續保持較快增長。

  伴隨著産業結構的優化升級,我國的需求結構也在發生深刻變化。今年以來,消費對經濟增長的拉動作用繼續增強,前3季度最終消費對經濟增長的貢獻達到48.5%,比投資貢獻率高7個百分點左右,經濟再平衡的態勢愈發明顯。需求結構的改善,得益於收入結構改善的強力支撐。前3季度,全國財政收入同比增長8.1%,規模以上工業企業利潤同比增長7.9%,全國居民每人平均可支配收入實際增長8.2%,經濟增長的品質和效益明顯提高。

  居民收入的快速增長,增強了廣大居民的消費能力,政府一系列保障和改善民生的政策措施穩步實施,減少了居民消費的後顧之憂,加上一系列推動消費升級政策措施的出臺,這些都促進了最終消費的平穩增長。

  政府財政收入的穩定增長,確保了政府投資在穩增長中發揮關鍵作用。同時,中央預算內投資重點投向保障性安居工程、農業和中西部鐵路等,加強了國民經濟薄弱環節和落後領域建設。另一方面,政府加快下放審批權、清理權力清單等改革措施強化了企業投資自主權,激發了民間資本活力。前3季度民間投資佔全部投資的比重進一步上升為64.7%,投資的主體地位進一步增強。

  二元結構導致的城鄉發展不平衡不協調,是我國經濟社會發展存在的突出矛盾。黨的十八屆三中全會提出,必須健全城鄉發展一體化體制機制。今年以來,在一系列推進城鄉發展一體化發展的政策措施作用下,城鄉居民收入差距在繼續縮小。前3季度,城鄉居民每人平均收入倍差2.59,比上年同期縮小0.05。

  由於中央投資更多投向中西部地區,加上東部地區向中西部地區産業轉移步伐加快,我國區域結構也有所改善,東中西部區域經濟發展的協調性逐步增強。東部地區在結構調整、轉型升級中的引領作用更加明顯,中西部地區在一系列區域發展戰略的推動下,後發優勢也繼續得到發揮。

  前3季度投資的特點,決定了未來我國經濟結構將繼續改善。分産業看,第一産業和第三産業投資增速均高於第二産業,預示著産業結構將進一步改善。分地區看,中部和西部地區投資增速均高於東部地區,顯示出區域結構不平衡有望進一步緩解。這些都有利於增加就業和居民收入,進一步擴大消費,增強內需對經濟增長的貢獻。隨著改革的深化,經濟結構調整將不斷取得新進展,成為中國經濟提質增效的強大動力。(經濟日報記者 薛志偉)

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