包頭一村委會集體侵吞公款432萬 被調查仍不收手
- 發佈時間:2014-11-17 06:36:00 來源:中國廣播網 責任編輯:羅伯特
剷除村莊裏的腐敗:大膽村官 被查中繼續貪
【內蒙古自治區包頭市九原區一個叫廟圪堵的村莊,這個村村委會的幹部集體串通與鎮領導上下勾結,侵吞徵地補償款,從犯案、查案到結案並終審判決,歷經四年時間。非常離奇的是,在檢察院調查期間,事情已經基本敗露的情況下,這些村官們依然不肯收手,再次把手伸向了徵地補償款,真可以説是貪婪至極,大膽至極。】
從本月的2號開始,我們聚焦《剷除村莊裏的腐敗》,播出了多期報道,受到大家的關注。今天的節目,我們要關注一起比較特別的案子。內蒙古自治區包頭市九原區一個叫廟圪堵的村莊,這個村村委會的幹部集體串通與鎮領導上下勾結,侵吞徵地補償款,從犯案、查案到結案並終審判決,歷經四年時間。非常離奇的是,在檢察院調查期間,事情已經基本敗露的情況下,這些村官們依然不肯收手,再次把手伸向了徵地補償款,真可以説是貪婪至極,大膽至極。這個案子最早要從2011年內蒙古自治區包頭市九原區檢察院收到一封實名舉報信説起。
檢察院收到實名舉報信 檢察官從中察覺貪腐線索
2011年5月,內蒙古包頭市九原區檢察院接待了一位來自白音席勒辦事處廟圪堵村的村民。
內蒙古包頭市九原區檢察院反貪污賄賂局局長許勇:村民實名舉報他們村的村委會成員有這個賄選,還有在為親屬牟利賄選領導的一些內容。
這封舉報信反映九原區白音席勒辦事處廟圪堵村村委會成員存在5項主要問題,其中多項問題並不在九原區檢察院職責範圍之內,但檢察官的職業敏感讓許勇從這封舉報信中的一句話中隱隱地感覺到,這個小村可能暗藏貪腐大案。
儘管舉報信反映的很多問題並不在檢察院職責範圍之內 但檢察官感覺存在貪腐問題
許勇:它的一句話就是這樣説的,説是在這個職教園區的徵拆地中,給村民的分配不太公。因為我們當時正在,九原區正在搞職教園區大拆遷的時候,我發現這個村裏有這種情況,一定有問題。
這個問題在舉報信中只有寥寥二十幾個字並無具體線索和明確的描述,檢察官和舉報人面談後也沒問出有價值的線索,但聯想到此前查辦的幾個案子,廟圪堵村附近由於包頭市職教園區建設項目徵地,好幾個村子發生了截留補償款的問題,於是,九原區檢察院反貪局先從週邊開始了不動聲色的摸底。
內蒙古包頭市九原區檢察院檢察長郭新忠:因為它這個涉及到當地土地拆遷的問題,反映的內容有一部分。還有一部分涉及到村裏頭其他的基建,修路的問題。其中最讓我們引起興趣的是土地拆遷徵地款的分配問題,反映村幹部在其中有私分土地款的問題,這一點因為涉及到老百姓的切身利益,所以我們決定馬上進行調查。
許勇:我們當時就派辦案人員去白音席勒辦事處,整個把職教園區的分配方案,給他們村的徵地款的分配方案沒,我們調過來。
內蒙古包頭市九原區檢察院檢察員張亮:首先到這個街道辦事處,調取他們村裏面關於徵地的徵地補償協議,還有分配方案。
從徵地補償款分配方案中,調查人員很快發現了問題:廟圪堵村共被徵地382畝,按照每畝6萬元補償。其中310畝地的補償款打入了村委會賬戶,然後發放給了村民,另外72畝地共432萬元徵地補償款的發放卻很蹊蹺。
張亮:這個徵地的(72畝)和那個310畝,從協議上看是完全一樣的。因為甲方也是包頭市教育局,乙方也是九原區白音席勒辦事處廟圪堵村村委會。但是這個72畝地,因為據我們調查,這個72畝地,沒有進入到村委會的賬戶,徵地補償款是進入到一個叫李建清的人的個人銀行帳戶。
許勇:李建清是村委會副主任。
張亮:集體土地的徵地補償款就不應該進到個人銀行帳戶。
從徵地補償款分配方案中 調查人員很快發現了問題
那麼,72畝土地的補償款為什麼會進入了廟圪堵村副主任李建清的個人賬戶呢?
許勇:經過調查,原來是那個有一個叫郭老二的,他承包的一個煤廠,他在承包過程中,李建清又承包了他的煤廠,其中這個煤廠就72畝,但是因為當時的政策不允許搞煤廠,所以這一塊地一直在閒置當中。.原來,包頭市教育局徵用的廟圪堵村382畝土地中,有72畝地是一個煤場,這個煤場徵地時的承包者是李建清。不過,根據我國《土地管理法》第47條的規定:“徵收耕地的補償費用包括土地補償費,安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。”李建清作為煤場承包人,應該獲得地上附著物即煤場廠房設施的補償費,但不能拿走土地補償費。
許勇:它應該屬於全體村民的,不屬於某一個人,因為它這個補償,地上物的補償,應該屬於他自己的這個土地,集體土地這一塊,應該屬於全體村民的。
對於土地補償費的發放在《土地管理法實施條例》第26條有明確規定:“土地補償費歸農村集體經濟組織所有。村集體經濟組織在收到土地補償費後,應當按照《村民委員會組織法》第17條的規定召開村民會議,在所有具有本集體經濟組織成員內部平均分配此款。如不分配給村民,則侵犯了村民的合法權益,具有本集體經濟組織成員資格的人員,可單獨或共同起訴集體經濟組織或村委會,要求支付相應份額。”
對於土地補償費的發放在《土地管理法實施條例》有明確規定
根據這條規定,72畝地432萬元補償款打入廟圪堵村副主任李建清個人賬戶已經違法。因此,廟圪堵村發放土地補償費的違規操作引起村民多頭舉報。
許勇:當時是咱們紀檢委,他們也在查這個事。
2011年中秋前夕,有關部門勒令李建清將432萬元補償款退回白音席勒辦事處。
許勇:紀檢委讓他們退錢,當時退回這個白音席勒辦事處以後,白音席勒辦事處讓他們村委會召開村民大會,討論這個發放款的過程,後來又給他們打回去。因為當時的款打到個人賬戶上,後來我們在調查當中,後來發現這個款又打到村委會了。
在有關部門介入進行初步調查後,李建清退回了打入他個人賬戶的432萬元土地補償款。紀檢部門要求當地重新按照國家政策進行發放,先打入村委會集體賬戶,再發放給村民個人。到這裡,這個案件似乎已經接近尾聲,剩下來的好像就是追究相關人員的責任等問題。然而,出人意料的是,這個集體貪腐的窩案才剛剛拉開了序幕。因為就在案子看似快要了結之際,廟圪堵村副主任李建清突然自首了!這是怎麼回事呢?
李建清自首:贓款大頭被領導拿走 為還虧空去借高利貸
2013年2月27日,廟圪堵村副主任李建清突然向九原區檢察院自首。
許勇:從李建清的投案自首這方面,我們了解到這個案子存在著貪污受賄,而且從村委會書記主任,副主任,委員,包括報賬員都構成犯罪。
李建清的自首揭開了廟圪堵村主要村幹部聯手貪腐及其與上級領導相互勾結私分土地補償款的一個窩案。那麼,在案子看似即將了結之際,他為什麼會突然自首呢?從當地紀檢委勒令他退回432萬元土地補償費到自首,幾個月時間裏究竟發生了什麼事?
張亮:因為我們感覺這個有問題,完了以後就開始從銀行再調取這個,繼續查這個(錢)到了,這個李建清個人賬戶以後,這個錢的去向,順著錢的走向繼續往下查。
原來,當紀檢部門勒令李建清退回打入他個人賬戶的432萬元後,九原區檢察院並沒有停止調查工作,而是改為更加隱蔽的方式,追查432萬元從打入李建清賬戶之後,到被勒令退回白音席勒辦事處之前這一個時間段裏錢的流向,果然有了重大發現。
張亮:查了以後,這個錢其中有一百萬(元)又轉到了這個該村村委會主任馬掌權的個人銀行帳戶。
馬掌權與432萬元違規打入李建清個人賬戶有什麼關係?
許勇:出謀,整個出謀策劃,都是馬掌權去做的。
廟圪堵村村主任馬掌權究竟是如何出謀劃策,把本該打入村委會賬戶屬於全體村民的432萬元徵地補償費打入了副主任李建清的個人賬戶的?李建清自首後供述了全案的緣起。
張亮:李建清自首的時候就説,當時因為職教園區要徵地,他聽到這個消息以後,因為他那承包過煤廠,他就拿著他承包協議找辦事處的相關領導。
原內蒙古包頭市九原區廟圪堵村副主任李建清:當時我拿著這份承包合同,上去找人核實去了,找辦事處負責人核實去了。
張亮:説你徵地要拆遷我這個煤廠,我要求補償。
李建清:當時我找他他説這個事暫時等等。
張亮:辦事處領導當時沒有給他具體答覆,説我們要核實情況,核實完情況以後再給你答覆。
李建清從白音席勒辦事處討要煤場拆遷補償費受挫,但村主任馬掌權當時正好負責協調包頭市教育局職教園區徵用村集體土地項目,有職務之便,他從中看到了發財的機會。
李建清:我回來,馬掌權看見我有合同,他就跟我説説土地是集體的土地,只能給你地上物的補償,地上物我聽人家説的,你就花了五六十萬(元)。
張亮:馬掌權就跟他説説你這個煤廠,如果正常給你地上物的補償,你也就只能拿到四五十萬(元),但是你現在,我給你協調辦事處,給你拿個100來萬。
李建清:他説他跟領導都商量好了。
張亮:(説)剩下的錢給我,我再給相關人,我協調需要給人錢,這個錢咱倆共同弄這個錢。
李建清:以我的名義,走我的賬(戶)。
於是,廟圪堵村村主任馬掌權找到了白音席勒辦事處主任王志強協調,兩人一拍即合。將本該打入廟圪堵村村委會集體賬戶屬於全體村民的432萬元徵地補償款打入了村副主任李建清的個人賬戶。當然,這432萬元李建清不可能一個人獨吞。
馬掌權通過關係將432萬元徵地補償款打入了李建清的個人賬戶
李建清:當時馬掌權和我説下,多少的,我的多少我留下了。剩餘下的(錢)馬掌權都拿走了,有他個人拿的,還有説是給領導的。
李建清所説的這個領導,就是白音席勒辦事處主任王志強。
李建清:最後是王志強給馬掌權發了資訊,説是馬掌權讓給匯錢,匯了20萬。這個是我給匯的。
央視財經《經濟半小時》記者:是誰讓你匯的。
李建清:馬掌權讓我匯的。
2011年3月19日,李建清給白音席勒辦事處主任王志強匯了20萬元好處費。然而幾個月之後,村集體土地補償款打入他個人賬戶之事敗露,當地紀檢部門勒令李建清退回432萬元。於是,問題就出來了——兩個頂頭上司即村主任馬掌權和白音席勒辦事處主任王志強已經吞進肚子裏的錢不願意再吐出來,無奈之下,李建清只好自己想辦法退款。
李建清:像王志強他們拿走的錢他們都沒給退,所以説馬掌權拿走的錢,他就不知道,説蓋了房了,也不知道(真假)。這個錢拿不回來,當時我怕這個事,我還又從外頭貸了高利(貸),我把這個錢又補回去。
白音席勒辦事處收回違規打入李建清個人賬戶的432萬元之後,被當地紀檢部門要求重新依法發放。令人吃驚的是,廟圪堵村主任馬掌權和副主任李建清在事情已經敗露後並沒有收手,在重新發放土地補償款時,再次把手伸向了432萬元!
許勇:補償432萬元,給村委會200萬,剩下的232萬元給李建清個人。
屬於廟圪堵村全體村民的432萬元土地補償款,轉了一圈之後,怎麼又有232萬元重新進了副主任李建清個人的賬戶呢?李建清説,這樣的分配方案是村委會召開村民代表會議共同商定的,有會議紀要為證。這就是那份很蹊蹺的會議紀要,上面寫著:“李建清自願付出二百萬來補償村委會,經過大家討論決定:李建清的補償款平均分配,剩餘的款補償李建清拆除煤場的損失。”會議紀要上還有村幹部和村民代表共22人的簽名和手印。
蹊蹺的會議紀要
廟圪堵村村民代表:馬掌權他召集的(會)內容就是分配方案,就是有72畝地,有72畝地是郭老二的。他就説那個郭老二佔我們村的地,就是人家職教園區給撥了錢,(匯款)不針對個人(賬戶),只針對集體(賬戶),就走一下我們村的賬,就走一下咱們廟圪堵(村)的賬,就是給咱們一半(錢),給(村民)兩百萬好處費。
這些村民代表告訴記者,廟圪堵村的大小事情一向都是村主任馬掌權一個人説了算,很少開會跟村民商量。現在村主任和村民代表平起平坐商量大事,這種民主決策的姿態已經讓大家很感意外,更何況,馬掌權説,屬於郭老二煤場的432萬元土地補償款僅僅因為財務規定不能走個人賬戶,而走一下廟圪堵村村委會的集體賬戶,村民們就要沾光分到200萬元的補償款。代表們感到簡直是天上掉餡餅,就趕快簽字同意了。
村民代表:我們一聽説是好事,這是白來的兩百萬,我們意思就是都同意了。走賬人家給200萬就可以了,咱們就(同意)走一下賬。
然而,廟圪堵村的會議紀要上並沒有寫郭老二的名字,而是寫的李建清的煤場,李建清的補償款。紀要內容與馬掌權在會上説的並不相符,村民代表簽字時知情嗎?
村民代表:哎呀,那就上當受騙了,跟他(會上)説的那個不是一樣。
央視財經《經濟半小時》記者:那你們當時簽字按手印的時候是不是看了
村民代表:沒,沒看。基本那個(會議紀要)我們真正沒咋看,有些時候它就有的抬頭都不寫,內容不先寫,就大致這麼個意思,讓你簽手印,最後它就會議記錄。有些什麼都是後來他們幹的事情,當時就是空的了,就是寫了個日期,就讓我們把名字寫了,把名字都簽上以後,他們後來意思是,因為要給辦事處報(材料),説是現在來不及記。
村民代表告訴記者 他們簽字的會議紀要當時是空白的
這些參加過會議的村民代表説,他們都知道那個煤場是郭老二的,不知道轉包給了李建清,而馬掌權在會上也説的是郭老二的煤場。那麼,廟圪堵村寫會議紀要時為什麼要移花接木呢?
李建清:這是馬掌權的主意。我根本是個副主任,我就説了不算,這是他要這麼做的。我就剛才跟你説了,(他説)如果要是你的,就是我的(煤場),這個會議就開不成。因為村民肯定是不同意,要是別人的,村民這就能開了,這就都同意了。
據了解,此前煤場72畝所得432萬元土地補償款打入李建清個人賬戶之事,廟圪堵村村幹部並未開會和村民商量,絕大多數村民都不知情。那麼,這次為什麼要煞費苦心地炮製處一個內容蹊蹺的分配土地補償費的會議紀要呢?
李建清:當時(因)為都有個過程,為這套手續(開會)。
李建清説,2011年中秋前夕白音席勒辦事處收回432萬元後,辦事處領導王志強告訴他們,要拿到432萬元土地補償費,必須有一道手續,就是有一份廟圪堵村村民同意的書面材料。所以,在馬掌權策劃下,才炮製出了那份會議紀要。不過,村民們不知情又不太懂法,比較容易矇混過關。可是,要完成會議紀要,並拿到432萬元,還要從村委會賬戶上再把其中的232萬元轉出來,就不那麼容易了,因為涉及到村委會的多數幹部,這些人可不不像村民好糊弄。
許勇:李建清和廟圪堵村委會的書記,村長,委員他們經過了一些密謀。
李建清:馬掌權讓我給白高升3.5萬元。
央視財經《經濟半小時》記者:然後呢?
李建清:然後再給劉美蓮15萬,我就給人家15萬,再給徐志中2萬,我就給了2萬。
張亮:這個目的就是為了,在這次會上幫他們説話,順利通過這次會議。
就這樣,李建清和馬掌權等人瞞天過海,順利地拿到了72畝土地補償款中的232萬元。然而,九原區檢察院的調查並沒有停止,這讓李建清感到了巨大的壓力;同時,由於李建清之前用高利貸填補了馬掌權和王志強兩人侵吞補償款造成的窟窿,自己最後分到的補償款反而還沒有馬掌權的多。於是,發生了李建清自首的一幕。
李建清的自首,讓廟圪堵村主要村幹部與白音席勒辦事處主要領導上下勾結,集體貪腐侵吞徵地補償款的大案浮出了水面。但是,辦案不能僅僅靠李建清一個人的説辭。檢察機關又該如何查清這其中曲折案情呢?辦案要講證據。李建清所説的是不是事實?此案幕後操盤手馬掌權等其他嫌疑人會有怎樣的供詞?有沒有充分的物證和第三方的證人證言?對此,包頭市九原區檢察院正式立案,加速調查。但在調查馬掌權等人時,卻步步遇阻,調查一時陷入了僵局。
幕後黑手串通供詞 拒不承認貪腐罪行
2013年4月2日,包頭市九原區檢察院依法傳訊馬掌權時,馬掌權對李建清供述的所有事情全盤否認。
張勇:你是否在會上説過這筆補償款是郭老二煤場的,現在要走一下廟圪堵的帳,給村裏200萬好處費,剩下的郭老二拿走。
原內蒙古包頭市九原區廟圪堵村村主任馬掌權:我沒説過。
張勇:李建清補償232萬元,第一筆給付80萬元,對不對?
馬掌權:嗯。
張勇:第二筆給付152萬元。
馬掌權:嗯。
張勇:對不對?
馬掌權:嗯。
張勇:然後你從中拿過錢沒有?
馬掌權:我沒拿。
馬掌權據不承認自己拿過土地補償款
不過,檢察官們出示了之前李建清給馬掌權匯款的證據後,馬掌權松了口,承認他收過李建清給他匯的一百萬,但又稱,這個錢是他找李建清借的。
馬掌權:我問他借的,借了100萬元。
張亮:因為給他賬戶上轉過100萬(元),他不承認這個事情,咱們就問他那為啥給你轉了100萬,他説他是借的錢,他説有借條。
張亮:你借這筆錢幹什麼用了
馬掌權:我大舅哥借了,説買挖掘機。
張亮:你説你給你大舅哥了?
馬掌權:是。
張亮:借了多少?
馬掌權:借了70萬元。
張亮:剩下的30萬元呢?
馬掌權:剩下的我準備自己用。
同馬掌權一樣,廟圪堵村書記白高生、村委徐志忠、白音席勒辦事處主任王志強等人在被傳喚訊問時,均是對受賄一事矢口否認。
張亮:其他人也不順利,其他的人白高升(等),接下來先傳訊的王志強。
許勇:他們提前已經串供了,已經都商量了。因為這個事情查開以後,他們當時已經互相都在一起串過供。
然而,當他們看到部分證據後,又都稱他們拿的錢並非好處費,而是借款。
許勇:當時王志強來了以後,説這個錢是借的,完了拿來的還有借條。
偵破這個案子最關鍵的一步是要攻下幕後總策劃馬掌權。馬掌權堅持説李建清給他的100萬是他借來給大舅子買車的。檢方就先從他的大舅子著手打開突破口。
張亮:因為他(馬掌權)愛人的哥哥已經證言突破了,完了後來我們後來就把他拘留了,我們在看守所經過大量的詢問,完了以後做足了工作,後來他這個馬(掌權)後來也是一點一點突破,後來這100萬他承認了。
馬掌權一承認,案情取得重大突破,劉美蓮、白高生、徐志忠等廟圪堵村村幹部相繼承認合謀侵吞徵地補償款的事實。然而,在此案中起了決定作用的白音席勒辦事處主任王志強始終拒絕承認受賄20萬元的事實。但一個關鍵證據的出現讓他無法抵賴。
張亮:王志強給馬掌權的手機上發了一條短信,就發了一個銀行賬號和戶名。完了以後,馬掌權就把這個手機短信拍了一張照片,他自己留了一張照片,完了以後把這個短信內容給了李建清。李建清又照著這個卡號和戶名,給王志強提供的卡上轉了20萬(元)。這個銀行,就是當時的白音席勒辦事處打給李建清的商業銀行,後來李建清又通過他的賬戶打給馬掌權(等人)就是通過這個銀行去打的款。
在這個證據面前,王志強不得不承認馬掌權讓李建清給他匯款20萬元的事實,但又一口咬定,這20萬元是馬掌權借給他用於買車的錢。對於這個説法,檢察官們通過調查又發現了三個破綻。
搜查王志強
張亮:當時我們通過查詢他的銀行賬戶,當時他愛人投資這個基金,買基金就買了40多萬(元)的基金。完了銀行賬戶還有一些存款,一共加上這些基金的投入,一共就有70萬左右。
一是王志強家裏有70萬存款,卻要借20萬元來買小轎車,不合常理;二是王志強身為辦事處的一把手,卻向一個窮村有江湖氣的村主任借錢買車,有悖人情;三是王志強收到20萬元匯款後一直沒有買車。在大量事實面前,王志強的心裏防線終於崩潰。
張亮:在這個研判的基礎上,我們經過給王志強做大量的思想工作,在這個基礎上,終於王志強最後交代了。
此案經九原區檢察院調查清楚後,依法向包頭市中級人民法院提起公訴。2014年7月25日,包頭市中級人民法院做出二審宣判:馬掌權犯貪污罪,判處有期徒刑11年,犯行賄罪判處有期徒刑5年,合併執行有期徒刑12年;李建清犯貪污罪判處有期徒刑5年,犯行賄罪判處有期徒刑3年,合併執行有期徒刑5年零六個月;白高生犯受賄罪,判處有期徒刑一年零六個月;徐志忠犯受賄罪,判處有期徒刑一年;劉美蓮犯受賄罪,判處有期徒刑一年零六個月。而王志強犯受賄罪,于2013年9月5日被判處有期徒刑十年。所有被告人違法所得依法予以追繳。
2014年7月25日 包頭市中級人民法院做出二審宣判
郭新忠:這起案件的查處,一個是在九原地區,數額是非常大的;第二個是涉及面比較(廣),涉及的人數,涉案人員比較多,是一個窩案,也是一個串案。既有我們的基層村幹部,也涉及到我們的鄉鎮級的領導幹部,涉及到廣大老百姓的切身利益。對於涉及到老百姓利益的事情,不論官大與小,作為檢察機關都應該一查到底。
在呼和浩特市第二監獄,李建清説自己從村官走到這一步,是因為文化程度低,不懂法。
李建清:咱沒文化,小學水準,胳膊擰不過大腿,所以説人家(馬掌權),讓怎麼做你就怎麼做。
李建清稱,他剛當上村副主任時,曾夢想帶領全村致富。然而,處在包頭市近郊的廟圪堵村目前依然很窮,全村不少村民住的還是土坯房。而李建清、馬掌權等村官為侵吞上百萬土地補償款鋌而走險。村主任馬掌權住在包頭市的一套高檔住房裏。記者在廟圪堵村村委會辦公樓看到了頗具諷刺意味的一幕。村支書白高生辦公室門口正對著一副廉政宣傳畫,上面寫著一句話:“反腐莫論事大小,倡廉不在位高低。”漫畫內容是一位官員的兩副面孔:上面是利用手中權力大肆貪污時,得意洋洋:“好就好在現在沒有人監督”,下面是事情敗露後,身陷囹圄時,無比懊悔:“壞就壞在當初沒有人監督。”
記者:在你們村委會的辦公樓裏面書記門口有一個宣傳畫
李建清:有。
記者:你有印象嗎
李建清:有。
記者:廉政漫畫。
李建清:這個也倒有。
這幅廉政漫畫很像廟圪堵村馬掌權等人的真實寫照。李建清説,這幅廉政漫畫是他們這個班子在任時搞上去的。那麼,他們自己有沒有看過門口的這幅廉政宣傳畫呢?
李建清:但是也不具體看。
記者:那你們辦這些宣傳(板報)是給咱們的村委會成員看,還是村民看的。
李建清:當時我認為那是個樣,擺設的樣,沒有一個過去看的。
【半小時觀察】:貪官們的自畫像
廟圪堵村村委會辦公樓裏的廉政宣傳畫實在是這些官員們為自己畫的一幅自畫像!這也是所有貪腐官員們的真實寫照。正如李建清所説的,他們村委會搞的廉政宣傳畫是只是裝裝樣子,是糊弄人的。在利益誘惑面前,看到有重大工程項目徵地補償款觸手可及,什麼監督體制、甚至黨紀國法,在廟圪堵村和白音席勒辦事處這些基層官員眼中都是形同虛設。於是,在包頭市近郊的廟圪堵村,這個窮廟裏出現了一群富方丈。只可惜他們忘了,有一句話叫做:莫伸手,伸手必被捉。
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