外參

　　G20峰會，澳大利亞政府預計將投入6000名警力和1900名士兵參與安保；2004年，土耳其舉行的北約峰會，超過2.4萬名警察負責峰會安保工作；2009年在丹麥哥本哈根舉行的全球氣候大會，動用了丹麥王國一半的警力維護安保工作，甚至還發動了當地居民一起加入安保大軍。

　　據澳大利亞《布裏斯班時報》報道，澳大利亞今年舉辦的G20峰會安保工作將要花費大筆資金，澳大利亞國防軍已經撥款800萬澳元為G20峰會提供安全保護，僅僅用於在布裏斯班舉行的2天領導人峰會和相關活動的安保費用就超過1億澳元(約5.34億元人民幣)。

　　會議期間，澳大利亞政府預計將投入6000名警力和1900名士兵參與安保，並出動無人機和炸彈探測機器人等“高精尖”設備為峰會保駕護航，布裏斯班當地3家法庭也將24小時待命。高規格的安保措施，大量的安保投入，廣泛的社會參與引起了人們對安保工作的極大興趣。

　　大會安保已經成為世界各國面臨的共同難題，各國都是採取一切必要措施，盡其所能大量應用現代科技手段，一些國家還不惜進行全市動員、全員參與。國際大會期間，世界各國普遍採取放假，減少民眾流動來緩解安保壓力，積極爭取國內民眾的參與配合。海、陸、空並舉，封城、封空、封海同時啟動，軍、警齊上陣，大量志願者加入安保大軍等系列超常規安保措施，已經成為一種常態。

　　2004年，土耳其舉行的北約峰會，超過2.4萬名警察負責峰會安保工作。2009年在丹麥哥本哈根舉行的全球氣候大會，動用了丹麥王國一半的警力維護安保工作，甚至還發動了當地居民一起加入安保大軍，丹麥警方向貝拉會展中心附近居民發出3000多封信，體現了安保工作全員參與的精神。2012年，哥倫比亞海濱城市卡塔赫納舉行美洲國家首腦會議。卡塔赫納幾乎是舉全城之力，保證會議的安全進行：民眾放假、市區戒嚴，安保管制相當嚴格。

　　本次G20峰會安保活動，已經成為澳大利亞史上最大規模的安保行動，澳大利亞安全情報局在9月份，已經建議政府將官方恐怖威脅水準上調至“高”，促使官方對G20期間布裏斯班的安保水準再次進行審查，另外不惜費用借用了紐西蘭和聯邦警力支援。諸如雞蛋、罐頭、爬行動物和沖浪板在會議期間，不允許出現在布裏斯班之類的細枝末節，澳大利亞都做了嚴格細緻規定，可謂不留任何安全縫隙與隱患。

　　確保與會人員和當地居民安全是東道主的責任和義務，即便採取一些必要的緊急應急措施和特殊手段，一些公民即使暫時失去原本享有的正常權利，也能夠理解。但在保證大會安全的同時，儘量不給當地居民“添堵”也是體現政府能力與責任擔當的重要方面。荷蘭在舉辦國際會議期間，就選擇保留海灘等公共活動場所，最大限度減少對民眾生活的干擾。

　　在安保工作上，必須最大限度爭取民眾理解支援，激發民眾參與熱情，發揮社會各種力量聰明才智。國際會議安保工作，不再單單是舉辦國的責任，世界各國要通力合作，建立安保工作溝通協商，經驗交流，情報共用，資源共用，研究論證等科學機制，形成參會國共同參與，共同出謀劃策的良好局面。

　　□謝永亮（軍事科學院博士）