為了克服困難，進一步推動陜西外派勞務事業良性發展，陜西省商務廳將在加大市場開拓力度、推動對外勞務合作服務平臺建設、規範外派市場秩序等方面加力。

　　日前，陜西省召開全省外派勞務工作現場會，以期進一步宣傳貫徹落實《對外勞務合作管理條例》，探討交流制約陜西省對外勞務合作發展的瓶頸問題及應對措施，加快推進陜西省對外勞務合作服務平臺建設，促進陜西省對外勞務合作健康平穩發展。

　　成效明顯

　　對外勞務合作穩中有升。據統計，陜西省自開展對外勞務合作以來，累計外派各類勞務人員近6.4萬人，特別是“十一五”以來，陜西省對外勞務合作更是進入快速發展通道，外派勞務人員近5萬人。2011年底至今，期末在外人員穩定維持在萬人以上。外派各類勞務人員在全國排名從23位左右提高到16位左右。

　　外派主體綜合實力不斷提升。經過多年發展，陜西省對外勞務合作在主體培育、外派品質和市場佈局上進一步提高。一是主體隊伍迅速壯大。外派主體隊伍現擴大到102家，其中對外承包工程企業90家，對外勞務合作企業12家。二是外派品質向高附加值延伸。外派行業從傳統的建築業、製造業向新興的廚師、護士、電腦服務和軟體等行業轉變，外派品質向技術、管理等高層次行業延伸。三是外派市場呈現多元化發展。對外勞務合作以亞洲的日本和新加坡、對外承包工程以非洲的安哥拉和幾內亞為基礎，外派市場輻射5大洲近70個國家和地區。四是與沿海省份合作進一步加深。2013年，16家省外對外勞務合作企業在陜西省備案54批次共招收勞務人員506人。

　　經濟和社會效益顯著。2001年至今，陜西省共派出各類勞務人員5.62萬餘人，其中對外勞務合作項下派出21480人，對外勞務合作項下勞務人員實際收入達54億元人民幣。組織勞務人員赴國外務工，增加了外派勞務人員收入，緩解了就業壓力，使其學到了國外先進的管理和技術，對外勞務人員回國創業帶動了當地經濟社會發展，涌現出一批創業典型。

　　破題之策

　　儘管成績明顯，外貿業務仍然存在幾個難點。其中，招錄難成為制約外派業務發展的主要瓶頸。從外部環境看，一方面中日關係緊張、日元貶值，另一方面新加坡用工指標緊縮。陜西省傳統外派市場日本和新加坡面臨巨大挑戰。對外承包工程項下因一些大項目建設已接近尾聲，從今年來看，外派人數已在下降。從內部環境看，國內勞動力成本的不斷上升，使得外派勞務人員選擇赴境外務工的比較優勢減弱。

　　同時，外派勞務發展不均衡、合作服務平臺發展緩慢、外派人員勞務安全管理待完善等問題，都是當前陜西發展外派勞務合作過程中遇到的挑戰。

　　為了克服困難，進一步推動陜西外派勞務事業良性發展，陜西省商務廳將在以下幾個方面加大支援力度。

　　加大市場開拓力度。要鞏固傳統市場，加大開拓新市場和新業務。認識組織開拓日本2020年奧運會所需建築工市場力度；開拓中東國家如迪拜、卡達以及紐西蘭、澳大利亞等高端勞務市場，與教育廳聯合推動高職、民辦高校大學生海外就業；承接轉移國內外派勞務發達省份淘汰的市場和項目；加大對外承包工程企業和境外投資企業與對外勞務合作企業及服務平臺的融合。

　　大力推動對外勞務合作服務平臺建設。市級商務主管部門要發揮在對外勞務合作服務平臺建設中的協調指導作用，充分借助人力資源社會保障部門的場地、勞動力市場渠道等資源資訊，共同建設對外勞務合作服務平臺。

　　進一步規範外派市場秩序。按照《對外勞務合作管理條例》的相關要求，加大與陜西省外辦、省公安廳、省工商局部門協作，共同打擊非法外派勞務市場，維護市場秩序。