資金投項目 四兩撥千斤
- 發佈時間：2014-11-11 05:20:37 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
“過去，扶貧資金直接分到了農戶，救得了一時之急，解決不了長久的窮。” 河北省豐寧縣雲霧山村村委會主任李青春説，他們將扶貧資金投入到能實現村民致富的産業中去，取得了良好效果，去年村民每人平均收入1916元，今年預計可達3000元左右。
“十二五”以來，承德市已有43.8萬餘人實現了穩定脫貧。這是該市實施“項目配資金、四兩撥千斤”的扶貧新機制，把扶貧資金集中投向重點産業的結果。
“精準的産業扶貧是實現農民穩定脫貧致富的重要路徑。”承德市市委書記鄭雪碧説。從2002年至2012年，承德先後爭取扶貧資金56億元，並將扶貧資金直接分配到戶。但是分發到戶的扶貧資金，讓一些農民很糾結，想用這筆錢搞經營，但建大棚、搞養殖動輒需要幾萬元，甚至十幾萬元，扶貧資金遠遠不夠。承德從2012年開始創新扶貧模式，將扶貧資金引向重點産業，以有限的扶貧資金撬動成倍甚至十幾倍的社會資金，取得了“四兩撥千斤”的效果。
在實施精準産業扶貧中，承德針對439個貧困村實施重點扶持，為每村每戶量身定制脫貧發展計劃，因地制宜地將扶貧資金集中發展林果、養殖、食用菌等産業。3年來，承德市引導各類金融機構發放到戶貸款2.35億元，各級幫扶單位共為貧困村投入幫扶資金7.93億元，扶持了7800戶貧困戶通過貸款發展産業。
2013年2月，河北省印發《關於支援環首都扶貧攻堅示範區及阜平縣加快發展的若干政策意見》，決定從2012年至2014年連續3年對灤平、興隆、豐寧等示範區每縣每年安排5000萬元財政資金，用於建設擔保平臺。
當年，灤平縣提出由擔保平臺提供擔保，貧困戶可以借款20萬元入股到發展潛力大的公司。貸款本金由公司償還，貸款利息由縣扶貧辦為每戶補貼5000元，剩餘部分由公司承擔。這一年，灤平鑫寶山牧業有限公司與大屯鄉二道窩鋪村86戶農戶簽訂合作協議，貸款1720萬元，公司由此發展壯大，入股農民也得到了穩定收入。
“針對京津兩大市場，我們大力發展林果、食用菌、中藥材、蔬菜、牛奶等綠色有機産業，目前已發展綠色食品生産基地144.8萬畝，産品達68種。”承德市扶貧辦副主任邱忠介紹，為確保綠色農産品及時銷售出去，培育了綠色食品加工企業43家，實現了與北京“農超對接”、“農餐對接”，確保農民種得優、賣得好、富得快。
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