“不準自帶酒水”“包廂有最低消費”……這些霸王條款一直被消費者所詬病。商務部、國家發改委日前聯合發佈的《餐飲業經營管理辦法(試行)》11月1日起實施，《辦法》再次明確指出，禁止餐飲經營者設置最低消費，違者最高可罰3萬元。記者走訪椰城餐飲市場發現，仍有不少餐館設有“最低消費”，有的甚至按人頭收費。對此，市商務局回應，將根據《辦法》對違規行為進行查處，也將組織專項行動打擊餐飲企業設置最低消費的行為，下一步我省也將出臺相關細則。

　　□本報記者 李銀 任錦雯

　　一直受人詬病的“最低消費”終於要“終結”了。 本報記者 石中華 攝

　　餐飲企業多無最低消費

　　“最低消費”多為餐飲酒店對使用包廂設置的軟規定，但卻讓消費者感覺很無奈。11月4日，記者以消費者身份走訪了五指山路、金牛路等路段多家餐飲場所，發現大多數餐飲場所未收取最低消費。

　　在白龍北路一家連鎖型餐飲場所，記者詢問對包廂使用是否設置“最低消費”標準時，前臺工作人員張小姐説，前來消費的顧客只要提前1小時預約，均可享受包廂服務，不會對其另加收費。

　　位於南海大道一廣式酒樓工作人員也表示，酒樓早就沒有了最低消費，消費者進包廂消費沒有附加條件設置。走訪中記者發現，一般的飯店酒樓基本上也是類似的情況，包廂不設最低消費，酒水可以自帶。

　　位於五指山路的重慶火鍋店經理告訴記者，“大眾餐飲店幾乎很少有服務費和包間費，收費後顧客都不敢來了。”

　　據餐飲業人士陳先生介紹，目前海口各酒店基本都取消了最低消費，由於是在高中端餐飲集體低迷的當下，取消過去的不合理條款，吸引更多顧客已成為餐飲企業的共識。而新的《管理辦法》執行後，各企業會更加自律。

　　包廂服務費隨處可見

　　仍有一些餐飲企業並沒有取消最低消費，有的甚至按人頭收費。特別是一些高檔餐廳的包廂，大部分仍然設置最低消費。有些餐飲企業雖然沒有設置最低消費，但變相收取的其他的服務費用，打起了“擦邊球”。

　　在美蘭區國興大潤發三樓的某湖南餐廳記者了解到，該餐廳的大廳沒有最低消費，但是包廂設置最低消費。據餐廳服務員介紹，該餐廳設置包廂，包廂能容納10人，當記者問及可否坐包廂時，服務員告知包廂有最低消費，額度為488元。

　　雖然已有不少餐飲企業沒有設最低消費，但各種包廂的“替代性”收費普遍。濱海大道某高檔餐廳表示，包間沒有最低消費，但設有128元到168元不等的服務費，“因為包間裏有很多的免費小吃所以才收費。”負責人説。記者走訪時發現，基本上中高檔餐廳的包廂都設有15%左右的服務費。

　　咖啡館同為《辦法》的管理對象，但設置最低消費的現象要嚴重得多。11月3日，記者隨機採訪10家咖啡館，基本都設置了最低消費。

　　海口民聲西路的一家咖啡館，記者了解到他們的大廳沒有最低消費，包廂最低消費120元/間。而在鳳翔西路的古藍咖啡，記者了解到他們的包廂設置最低消費，小包廂88元/間，中包廂158元/間， 大包廂198元/間。

　　經營咖啡店多年的李老闆表示，這樣規定是有苦衷的，如果一人佔據一桌，只喝一杯飲料甚至是一杯白開水，店家就很虧。另一家咖啡館也説，現在很多咖啡館都是無限續杯，如果不設置最低消費會虧本。記者從市商務局獲悉，咖啡館也屬餐飲企業，也受《辦法》約束。設置最低消費不符合已經施行的《辦法》規定。

　　新規利於帶動消費

　　限制餐飲業“最低消費”從行業角度而言是否公平？如何從市場經濟角度解讀這一《辦法》？省酒店與餐飲行業協會執行會長陳恒告訴記者，目前海口多數餐飲酒店已取消了“最低消費”的設置。新《辦法》由國家兩部委發佈在餐飲行業來説尚屬首次，這裡面最重要的是禁止餐飲經營者設置最低消費，這與廣大消費者關係密切。除這一點外，該《辦法》主要是在倡導節約，反對鋪張浪費，比如餐飲經營者應引導消費者餐前適量點餐等規定。

　　“國八條之後，餐飲業首要的任務就是擴大客源、穩定客源，各種優惠、折扣政策也是頻出不窮。在這種情況下，我認為這個規定對海口餐飲業影響不大。”陳恒説。

　　業內人士楊先生則認為，新辦法將有利於開擴餐飲市場，帶動大眾消費，激發消費者的積極性。但也有值得關注的另一面，新辦法保證了消費者的利益，卻給餐飲企業帶來新考驗。因此，新辦法將帶給企業更大的挑戰。

　　海口的消費者如果遭遇到餐飲企業規定“最低消費”應該向哪個部門投訴呢？具體投訴又應該注意什麼？記者從海口市商務局獲悉，目前我省正在根據國家商務局和發改委頒布的《辦法》制定具體的實施細則，在細則出臺前我市商務局將按照國家出臺的《辦法》規範我市餐飲企業的相關行為。

　　市商務局相關負責人表示，近期該局將針對目前海口餐飲企業規定“最低消費”的行為進行專項整治。下一步將制定相關細則應對違規行為，同時要求餐飲協會發揮在行業中的作用，加強督促。市商務局提醒廣大消費者，如果遭遇餐飲企業要求最低消費的情況，消費者要養成選擇意識，明明白白地消費，要意識到餐館的最低消費規定是違法行為，這也是衡量餐館是否誠信守法經營的標準。“消費者去吃飯前問清楚有無最低消費，如果有就可以選擇不消費對餐館進行抵制，同時撥打12312向相關部門舉報。”該負責人説，消費者要注意保留證據，特別是消費的發票。

　　餐廳設置最低消費，你怎麼看？

　　觀點1：取消最低消費不能“一刀切”

　　“我覺得設置最低消費不能一刀切。”消費者吳先生説，“畢竟包廂的環境好，提供的服務也多，這屬於拓展了消費的內容，也不算亂定價吧。”吳先生認為包廂相對於大廳來説，本來就屬於稀缺資源，不管是環境還是服務，都要優於大廳，所投入的人力和物力成本都不一樣，所以設置最低消費其實並不為過。

　　一些對餐飲環境有一定要求的消費者願意為了更好的附加內容買單，認為最低消費的問題應該根據不同情況分類處理，不能打擊企業提升服務品質的積極性。

　　觀點2：設最低消費有損消費者利益

　　消費者魯先生認為，最低消費不僅違背了“厲行節約，反對食品浪費”等中央有關規定，而且已涉嫌違反了《價格法》，更損害了消費者的利益。因此，禁止餐飲經營者設置最低消費，其可行性不容置疑。

　　“餐飲企業當然有權自主定價，但自主定價並不代表可以漫天要價。而最低消費實際上剝奪了我們消費者的自主選擇權和公平交易權，容易造成過度消費，屬於典型的霸王條款。”魯先生説。