“沒想到自己能搬到山下，更沒想到沒花1分錢就住上新房子了。”10月13日上午，在重慶黔江區金溪鎮望嶺村桂花園安置點，40歲的村民陳清華開心地説。當天，包括陳清華一家在內的12戶深度貧困戶集中住進了桂花園，他們此前都居住于海拔1000多米的深山峽谷地帶。

　　黔江地處武陵山腹地，是重慶扶貧對象最多，脫貧難度最大的區域之一。黔江區扶貧辦主任李勇説，該區通過以村（居）為單位自下而上地推薦評選和逐戶調查甄別，已確定490戶深度貧困戶，目前正在逐步實施“兜底”式精準扶貧搬遷。記者看到，安置點內每一戶深度貧困戶的新居都統一添置了傢具家電等生活設施，周邊不僅有幼兒園、超市等公共設施，還建設了一個500畝的高山生態效益農業園，可幫助搬遷村民實現就地務工。

　　“深度貧困戶是搬遷需求最緊迫卻又無搬遷能力的群體，阻礙他們走出大山的最大障礙就是資金。”李勇介紹説，為破解在高山生態扶貧搬遷中“搬富不搬窮”的難題，該區建立了區領導和區級部門“一對一”幫扶深度貧困戶的機制，並實行差異化的建房補助標準。兜底戶在享受3萬元財政補助資金基礎上，由幫扶部門按5萬元每戶的標準再予以補助。黔江區去年已完成149戶深度貧困戶搬遷，今年還將完成152戶。

　　黔江區的“兜底”扶貧僅僅是重慶市扶貧開發工作的一個縮影。重慶集大城市、大農村、大庫區、大山區和少數民族地區于一體，渝東北、渝東南地區分別地處武陵山區和大巴山區，是國家規劃實施的集中連片特困區域。近兩年，重慶以精準扶貧為導向，一方面整合政策和資金，制定差異化補助政策，實施高山生態扶貧搬遷；另一方面，配套跟進鄉村扶貧、扶貧産業、雨露培訓、小額到戶貸款等政策措施，努力為貧困戶培育穩定增收産業。

　　為破解區域性貧困問題較為突出的難題，重慶在國家對集中連片貧困地區總體規劃的基礎上，連續5年在全市18個扶貧重點區縣實施了32個小片區開發。重慶市扶貧辦主任劉戈新介紹説，小片區開發就是通過將相鄰的幾個村或鄉鎮結成連片開發區域，打破行政區劃限制，讓區域內非貧困村帶動貧困村，增強發展整體動力，同時讓未被納入扶貧開發規劃的村社獲得扶貧政策、資金扶持，填補扶貧的“空白”。

　　記者在重慶一些貧困區縣採訪發現，小片區扶貧擴展了扶貧覆蓋面，一定程度上起到“區域發展帶動扶貧攻堅、扶貧攻堅推動區域發展”的目的。以地處渝東北的雲陽縣為例，該縣于2012年將清水、蔈草、鳳鳴、寶坪4個鄉鎮設立為江南鄉村旅遊片區，進行連片開發。截至目前，該片區共完成開發項目154個，片區內16個貧困村實現整村脫貧目標，累計減少貧困人口7200人，減貧率達41.4%，已有14萬農民受益。

　　重慶市建立了精準扶貧機制，成立駐村工作隊組，選派近2萬名幹部進駐貧困村，開展規劃制定、扶貧搬遷、産業發展等工作，做到幫扶對象不脫貧不脫鉤。

　　隨著扶貧開發的深入推進，重慶農村貧困人口持續大幅減少。重慶市扶貧辦提供的數據顯示，重慶全市農村絕對貧困人口由直轄之初的366萬人下降到2011年的20萬人，基本消除了絕對貧困現象。執行新的扶貧標準後，2013年全市農村扶貧對象減少至165.3萬人，較2011年減少18.2%。