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世行:2015年至2016年中國平均經濟增速將放緩至約7%

  • 發佈時間:2014-10-30 08:28:00  來源:人民網  作者:李曉喻  責任編輯:羅伯特

  世界銀行29日最新發佈的《中國經濟簡報》稱,2015年至2016年中國平均經濟增速預計將下降至略高於7%的水準。

  不久前世界銀行將2014年中國經濟增速預期下調至7.4%。

  報告認為,中國經濟增長的放緩不是暫時的,而是結構性的,其增長模式正逐漸步入“新常態”,因為勞動力市場的結構性轉型、人口紅利和資本積累帶來的生産率改善必將逐漸下滑,這與其他高增長國家經濟增速逐漸減緩的現象是一致的。

  報告指出,在經濟增長模式逐漸步入“新常態”的背景下,需要通過結構性改革,而不是寬鬆政策來推動經濟持續增長。

  世界銀行高級經濟學家、簡報主要作者司克禮提醒説,如果過分強調短期“穩增長”目標,將會壓縮中長期改革的政策空間,導致中國繼續保持傳統的依靠信貸擴張的增長模式,不利於中長期的可持續發展。

  “經濟增長目標應當是指導性的,不應成為硬任務。”世界銀行中國首席經濟學家吳卓瑾説。她注意到,中國官方近期一再強調要適應經濟“新常態”,“這是令人鼓舞的”,表明官方已經認識到要將重點放在推進結構性改革,而非短期增長目標。

  報告建議,在不確定的全球經濟環境下,中國應保持較大的政策緩衝空間,以備出現內部或外部經濟衝擊時保持宏觀經濟的穩定。

  報告認為,決策層面臨的關鍵政策挑戰在於如何實現經濟增速的逐步減緩。短期來看,主要挑戰在於如何加強金融部門的市場約束,將資源從産能過剩的部門重新分配到具有較高增長潛力的部門。否則,將導致資本錯配,降低資本對經濟增長的貢獻度。

  報告指出,這需要採取有效政策化解産能過剩,實現資源重新配置,並逐步取消政府的隱性擔保,允許部分包括國有企業在內的低效率企業破産。

  2014年以來,中國官方已經加大了抑制信貸增長、減少過剩産能、內化工業污染成本、硬化地方政府預算約束的政策力度。

  “這些政策是明智的,有利於經濟走上可持續發展道路。”司克禮説。(完)

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