寧夏平羅：土地確權作用大
- 發佈時間：2014-10-24 05:55:11 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
寧夏回族自治區平羅縣作為全國首批農村改革試驗區之一，通過以土地經營管理制度創新為重點，紮實推進改革取得了明顯成效。
2012年，平羅縣進行土地確權頒證，當年這項工作就全部完成，確權土地86.61萬畝。“土地確權後，有兩個明顯的變化：農民貸款容易了，農村土地流轉規範了。”平羅縣土地經營制度改革領導小組辦公室副主任王雲告訴記者。
“土地確權之前，農民向銀行貸款至少需要3個擔保人，如果貸款戶還不了款，擔保人都無法再貸款。確權頒證後，農民貸款就容易多了，可以拿著自己的土地證去申請抵押貸款。貸款容易了，許多農民開始搞起副業。”平羅縣農村商業銀行信貸管理部的韓芳説。
為了延長土地確權之後的“改革鏈”，2012年底平羅縣出臺了《平羅縣農村土地承包經營權流轉管理（暫行）辦法》、《平羅縣新型農業經營主體土地流轉及經營管理辦法》和《平羅縣農村土地承包經營權、流轉經營權和宅基地使用權抵押貸款管理辦法》。
王雲介紹説：“土地確權前，農戶之間的土地流轉大多是口頭協議，很容易引起糾紛。我們出臺了一系列政策，嚴格規範了土地流轉的程式和條件。比如，以村為單位大面積流轉土地必須經村民代表大會三分之二以上村民同意，最高流轉年限為14年；家庭農場流轉土地應在200畝至600畝之間（包括荒地）。”
走進姚伏鎮高榮村的祥盛家庭農場，農場主李靜一家人正坐在庭院裏燒烤。
李靜告訴記者：“2012年確權後，我家有了土地證。那一年，我與一些農戶簽了土地流轉合同，共流轉了19戶的370畝耕地和496畝荒地。每畝耕地每年的流轉費用是400元。流轉土地後，我用流轉土地經營權證到銀行貸款，擴大生産。去年，我從平羅農村商業銀行貸款20萬元，今年又貸了40萬元。”
李靜把記者拉到院子中間説：“這兩筆貸款起了大作用，那裏是用貸款建的泵站，那邊的兩輛拖拉機和一台收割機也是用貸款買的。”
在平羅，像李靜這樣通過流轉土地擴大種植規模的農戶不少。目前，平羅已培育家庭農場182個，建成規模經營示範點32個，流轉土地14.6萬畝。
- 股票名稱 最新價 漲跌幅
