7月29日，作為西安金融改革重要舉措之一的西北地區首個集資金借貸、融資擔保、股權投資、仲介服務、資訊發佈為一體的西安民間資本流轉高地——西安民間金融街正式對外開放。近3個月了，作為金融改革的“試驗田”，西安民間金融街發展得如何？記者對此進行了調查。

　　■記者 何汪維

　　民間借貸攪熱金融資本市場

　　“你們這兒是不是也能存錢？”“利息多少？保本保息嗎？”10月19日上午，位於新城區西安民間金融街的西安市民間借貸服務中心大廳，十幾位市民向工作人員諮詢有關民間借貸的事宜。而在二樓的洽談室裏，市民嚴強滿臉笑容，正在有條不紊地辦理放貸手續。他告訴記者，他這次預約登記了50萬元的資金。“在西安市民間借貸服務中心成交的收益在8%-12%之間，相對銀行的理財産品而言，這個收益很不錯了。而且這是政府組織的借貸服務平臺，資訊很透明，手續也合法，在這裡做資金登記，我能知道自己的錢借給誰了，也知道這個企業的基本情況，讓人放心。”

　　與市民嚴強一樣，針對小微企業和個體商戶發放貸款西安匯金小額貸款有限公司的也在這裡獲得了成功。“落戶金融街後，我們的地位和形象也發生了巨大變化，民間借貸也從地下走到了地上，封閉走向了公開，在這裡還能享受到政府在資訊、稅收等方面的服務和優惠，開業至今，公司已成功為騾馬市商圈和輕工市場的多家個體商戶辦理了貸款。”公司工作人員鄧明輝説。

　　據新城區金融辦主任胡彥萍介紹，西安市民間金融街運營以來，已經有5家金融機構、3家融資性擔保機構，5家小貸公司，1家典當行，1家貴重金屬交易中心，1家黃金投資公司，1家律師事務所和西安民間借貸服務中心在內的10余家機構入駐。“西安民間借貸服務中心出資方登記金額平均每天在100萬元左右，目前已登記的出資方戶數約為430戶，金額1.3億元，借款方登記87戶，資金額3.8億元，成交金額5400多萬元。”

　　在西安交通大學經濟與金融學院教授馮濤看來，通過打造民間金融街，建立民間融資資訊發佈系統，採集、匯總、整理、分析民間融資價格資訊，定期發佈小額貸款利率、融資性擔保費率，可以進一步規範民間融資市場，降低中小微企業融資成本，促進民間融資價格公開化和陽光化，有效遏制非法高利貸活動。

　　築起堅固防火牆

　　民間借貸往往讓人們談錢色變？該如何防控民間借貸的高風險？民間金融街做了如下嘗試。

　　西安市民間借貸服務中心副總經理李建華告訴記者，為了給百姓和中小微企業提供一個規範的交易場所，西安市金融辦審核設立了西安市民間借貸服務中心，為民間借貸交易提供相關的資訊採集、諮詢、登記、發佈和融資對接等一系列配套服務。為了控制風險，在中心登記的借款嚴格控制在國家基準利息的4倍以內，借款人需要有資産抵押或者融資性擔保公司提供擔保。為此，中心引入西安市房管局現場提供房産抵押登記服務，同時引進正規的、經省金融辦審批並監管的融資性擔保機構名單供出資方選擇，公證處、仲裁委、律師事務所等配套服務機構也在這裡給借貸雙方提供一站式便捷服務，讓老百姓願意把自己手中的閒錢通過中心這個平臺出借給企業，而借貸中心不接觸資金、不代理結算。

　　“目前我們正在探索建立金融監管、公安、工商、法院等部門聯動機制，及時溝通聯絡，強化糾紛化解和風險防範，營造良好的民間融資環境。”胡彥萍透露，為了更好地進行市場化運作，西安市、新城區金融辦還將組建民間金融街管理公司，採取市場化運作方式對金融街進行統一管理，保障金融街和入駐機構快速發展。此外，金融街還積極探索形成定價機制，集中發佈民間融資供求資訊，逐步建立反映資金供求狀況和監管治理環境的民間金融利率、費率價格形成機制。