江曉輝趙堯先

　　近年來，即墨市圍繞全面提速現代農業升級，依託改革創新發展“源動力”，科技探索生産高效新模式，促進農業增效、農民增收，高起點規劃，高標準建設，引進新品種，推廣新技術，有力地提速了現代農業發展。

　　高起點打造現代農業核心示範區

　　即墨市沿西部大沽河流域建設34萬畝青島現代農業核心示範區，打造“農業高新技術整合、精品農業標準品牌帶動、農業科技企業孵化培育、生態休閒農業服務增值”四大功能體系，以現代服務業理念引領現代農業發展，吸引農業産業化龍頭企業總部及國字號農業科研單位入駐，促進區域現代農業的發展。

　　重點建設現代農業科技品牌孵化器，通過構建現代農業良種及種苗産業發展、生産技術服務支撐、智慧化資訊化應用、裝備應用、品牌建設與銷售、諮詢與培訓六大平臺，完善其教育培訓、規劃設計、實驗示範、參謀服務、品牌開拓等功能，將孵化器打造成為全市現代農業發展的“引擎”、農業科技的“矽谷”。力爭三年內，孵化培育農業中小企業30家，培育本土蔬菜品種8—10個，五年內達到國家級孵化器認定標準，打造全國優秀孵化器品牌。

　　在中央及各級政府對農業發展的扶持政策下，全市農業規模化程度不斷提升。全市共計建設完成即發現代農業示範園、青島錢谷山有機農莊、青島環灣百利農業科技有限公司等各類農業園區140余個，建設規模300畝以上的大型現代農業園區30余個，其中包括標準化農産品生産基地55個，面積約35萬畝；國家級認定的無公害生産基地38個，面積約22萬畝；其中設施農業面積8.2萬畝。此外青島畜牧科技示範園及青島正大畜禽發展有限公司等7家企業獲得了青島市現代畜牧業示範園區稱號。

　　農産品品質安全水準穩步提升

　　通過實施“一圖二書三員四定”創新型管理模式，逐步完善市、鎮、村三級監管體系，打造全市橫到邊、豎到底的“網格農業”，確保農産品品質安全管理工作的迅速到位和規範有效。“一圖”是指建立鎮農業生産基地（農業生産企業、農民專業合作社）監管區域分佈圖。“二書”是指責任書和承諾書：一是鎮與監管中心、監管中心與村莊、監管中心內部工作人員之間簽訂農産品品質安全監管工作責任書；二是鎮監管中心與農業生産企業、農民專業合作社，村莊與種植農戶簽訂農産品品質安全承諾書。“三員”是指農産品品質安全鎮級監管員、村級協管員和生産企業資訊員。“四定”是指定區域、定任務、定要求、定考核。

　　編制農産品品質追溯軟體，將農産品生産單位和農藥經銷店全部納入追溯系統，實現農産品和農藥的雙向追溯，上可追到生産企業，下可追到購買者。為進一步加強全市農産品的品質安全檢測力量，即墨市政府投資1200萬元，整合各部門檢測機構建設了即墨市食品綜合檢測中心；投資60萬元在移風店鎮、劉家莊中心社區和七級中心社區新建成3個高標準農藥殘留檢測室；安排專項資金138萬元，新建農藥殘留快速檢測室28處。

　　根據青島農委統一部署，在農産品生産基地、農業園區、合作社等處安裝二維碼追溯系統。制定了《即墨市農産品品質安全追溯管理辦法》，並印發到各鎮和相關單位。通過規範農業化學投入品銷售渠道和實行專供專營，建立完善購銷貨臺賬，實施市、鎮、基地直供的三級配送體系，全市設立7家高毒農藥銷售點，實行高毒農藥定點銷售，實現農業化學投入品“供、銷、用”的鏈式管理。

　　創建國家級農産品品質安全示範區，加快以農産品生産技術規程為主體的地方農業品質標準體系建設，制定了《金口芹菜生産技術規程》、《榆黃菇生産技術規程》和《地理標誌白廟芋頭生産技術規程》青島市地方標準3項及各類農産品生産技術規程70項。同時，將各項規程編制印刷成冊，分發到各生産基地和生産企業，以及大規模種植戶手中，使其在生産過程中有標可依，嚴格貫徹落實，標準化生産，全面提升産品品質。編制了《即墨市農産品品質安全應急預案》，制定了農産品檢測計劃。各單位根據監測計劃和監測內容，及時做好各項檢測工作，檢測項目和結果按時上報，並根據檢測結果進行品質安全風險評估。根據農事季節、氣象、氣候以及病蟲發生規律，不定期發佈農作物病蟲情報，每年發佈15期以上。

　　科技服務助推現代農業發展

　　建立了即墨市農業科技110資訊平臺分指揮中心，設立鎮級工作站9處，組建60人專家諮詢團，成立200人的村級農業科技資訊服務聯絡員隊伍，通過開展百村千戶科技行活動，切實解決了農業技術推廣“最後一公里”問題。

　　農技推廣工作有序進行。每年試驗、示範、推廣農作物新品種80余個，進行農民科技培訓1.3萬人次，並將小麥寬幅精播、測土配方施肥、一噴三防、綠色防控等30余項農業新技術與良種補貼工作結合，聚力助推全市農技推廣事業發展。今年全市建立小麥高産創建萬畝示範片7個，涉及6個鎮48個村莊8889戶，通過綜合運用先進農業技術，實現了示範片畝産600公斤、增産2%的産量目標。

　　2014年5月在青島市率先進行了萬畝小麥病蟲害防治載人飛機飛防作業。目前全市共有植保專業組織7個，擁有大中型藥械3台套，從業人員達394人，2014年全市統防統治覆蓋面積66.14萬畝，其中專業化統防統治總覆蓋面積38萬畝。

　　以“青島市百萬畝果茶項目”、“蘋果矮砧集約栽培示範園項目”實施為支撐，做大做強沿海特色茶産業帶，加強新品種引進、繁育和青島市“新品種、新技術示範園”的建設。目前已新建茶園1500畝，培育良種繁育基地1處，培育國內珍稀品種40萬株；承建《蘋果矮砧集約栽培模式示範園建設項目》1000畝，引種“名特奇優”滿天紅梨、紅乳葡萄等果樹良種18個，中茶108、金紫筍等茶樹良種12個。

　　2014年在移風店鎮實施了農業園區面源污染治理試點項目，推廣實施綠色防控技術2000畝，主要示範生物、物理防治技術的有效應用；在段泊嵐鎮泉莊村、程戈莊村推廣示範可降解地膜10畝；在劉家莊中心社區青島福興源生豬養殖專業合作社投資395萬元，建設1000立方米大型沼氣工程1處。全市農業科技進步貢獻率達62%。

　　農業生産組織化發展加快

　　加大農業招商引資力度，引導更多外資參與農産品深加工、花卉種植及農業觀光示範園區建設，形成農業轉方式調結構的有力抓手和農民增收致富的優勢特色産業。服務壯大以溫泉茶場、鰲福茶場等為代表的茶葉加工産業鏈；金華糧油、旭光食品等為代表的花生加工産業鏈；豐科生物、東頤錦禾為代表的蔬菜、食用菌加工産業鏈；華裕莊園、龍之園等為代表的果品加工産業鏈；青島華外金口綜合生態農業有限公司1萬頭香豬、青島東頤錦禾農業科技有限公司1500頭肉牛養殖為代表的畜牧業産業鏈，並以這些産業鏈為基礎，加快即墨市農業生産組織化發展步伐。

　　引導企業推廣“龍頭企業+基地+農戶”、“龍頭企業+農民專業合作社+農戶”、“龍頭企業+定單+農戶”等産業化經營模式，指導企業與農戶、專業合作組織建立平等穩定的産銷協作關係和利益聯結方式，降低企業生産成本、減少中間購銷環節，增加農民收入。

　　依託青島東方鼎信國際農副産品交易中心、青島移風農産品交易中心以及即墨市農副産品中心批發市場，規劃建設鰲山白廟芋頭、金口芹菜等16處田頭市場，積極引導涉農企業發展農産品電子商務，規範各類農産品的市場流通秩序。

　　目前全市農民專業合作社總數超過1156家，其中包括青島金天柱山綠茶專業合作社、青島農合金口芹菜專業合作社、青島藍村青香水稻種植專業合作社等3家國家級示範合作社，入社成員達到4萬戶；全市規模以上家庭農場超過1200家，50畝以上規模經營大戶達到187家，其中150畝以上達到68家；全市農業産業化龍頭企業共37家，其中即發集團、青島亞是加食品有限公司等6家屬省級龍頭企業，年銷售額突破100億元。

　　加大城鄉統籌推進農村社區建設

　　即墨市加速提升全域城鎮化水準，將新型農村社區建設作為全市工作的重中之重，緊緊圍繞“兩區共建、三個集中、四個融合”（集聚類社區與特色産業園區共建；農村人口向城鎮和社區集中，産業向園區集中，土地向規模化經營集中；有序實現社區服務融合、組織融合、居住融合、經濟融合）的總體思路，集中優勢力量，調動各種資源，全力謀求突破，新型農村社區建設取得了一定的成果。

　　2014年，即墨市計劃新建22個社區，其中城中村改造類6個，鎮駐地和功能區整合類社區16個，規劃總佔地9987畝，共覆蓋村莊89個，涉及30300戶。目前，22個社區已全部完成修建性詳細規劃，18個社區已開工建設，開工率為81.8%。

　　積極推進農村土地承包經營權確權登記頒證及農村集體經濟組織産權制度改革工作。設立即墨市農業服務大廳，設置農村土地産權交易、農藥管理、農産品品質安全監管等對外服務窗口，為群眾提供業務辦理、政策諮詢、産品查詢等服務。同時加強與金融、保險機構對接力度，全面推進小麥、玉米、溫室大棚、葡萄及馬鈴薯等農業政策性保險工作，積極推動農村金融産品及服務創新，盤活農村集體閒置資産，大力培育農民專業合作社、家庭農場、種植大戶等新型農業生産經營主體，加快推進現代農業發展。