改革創新催動産業升級騰躍
- 發佈時間:2014-10-23 11:29:52 來源:農民日報 責任編輯:羅伯特
近年來,膠州市不斷深化農業農村改革,把大力實施農業産業化作為調整農業産業結構、加快農業經濟增長方式轉變的重要切入點和突破口,通過抓龍頭、建基地、創品牌、促出口,大力發展農副産品加工創匯,著力推進農業經營方式向市場化、企業化、商品化和國際化轉變,做到産加銷環環緊扣,農工商緊密相聯,實現了農副産品的多次增值,使農業産業鏈條得到延伸,“三産”結合更加緊密。全市擁有農産品加工企業、農民專業合作社、農産品批發市場、倉儲和物流企業等農業産業化組織1577個。
立足資源:特色優勢産業漸成氣候
膠州市充分利用本地資源優勢和産業優勢,按照“區域佈局更加合理、産業特色更加鮮明”的原則,進一步優化調整産業佈局,逐步形成了以糧食生産為基礎,以蔬菜、花生、果品、花卉苗木四大特色産業為支撐的種植業生産格局。
糧食生産穩定增長,糧食安全有效保障。堅定不移地把發展糧食生産放在現代農業建設的首位,通過落實種糧補貼,穩定播種面積,優化品種結構,搞好高産創建,提高單産水準,全市糧食生産走上了健康的發展軌道。今年全市收穫小麥麵積52.29萬畝,平均單産386.82公斤,比去年增長1.2%。2008年以來,膠州市連續實施了農業部萬畝高産創建示範片建設41個、面積41萬畝,輻射帶動全市糧油平均增産10%以上。近幾年,全市糧食總播種面積一直穩定在100萬畝以上,總産保持在40多萬噸以上。
優勢産業發展壯大,農業效益顯著提高。目前,全市基本形成了以膠萊、裏岔、膠西等鎮為主的蔬菜種植區;以膠西、九龍、洋河等鎮為主的花生種植區;以膠北、鋪集等鎮為主的果品種植區和以膠西、膠東等鎮為主的花卉種植區。全市花生常年種植面積10萬畝左右,年産量3萬噸;蔬菜種植面積38萬畝,總産量140萬噸左右;大白菜年種植面積5萬畝,年産膠州大白菜720萬棵左右;馬鈴薯種植面積達到18萬畝,總産量45萬噸,出口量佔馬鈴薯總産量的36%,並在內蒙古、黑龍江等省建立良種繁殖基地6萬餘畝,薯種年銷量達3000余噸,成為山東省重要的馬鈴薯種源地。
加大政策扶持力度,支援發展設施農業。大力發展設施農業,加快形成以規模化冬暖式大棚為重點,大拱棚和中小拱棚為補充,節水灌溉等其他設施相配套的設施農業栽培生産體系,全市設施農業面積達到5萬畝以上。以設施大棚種植番茄的杜村鎮婁敬庵村為例,去年一個大棚的番茄收入7.2萬元,純收入5萬元。目前,婁敬庵村發展成“一村一品”蔬菜種植專業村,“婁敬”牌番茄遠近聞名,還沒出棚就被訂購一空。
大力發展農業園區,提升農業整體形象。立足本地資源,發揮區位優勢,大力推進現代農業園區和休閒農業發展,進一步延伸農業功能。目前,通過農業企業創辦、合作社領辦等形式,全市已規劃建設農業園區80處,園區總面積達到16.7萬畝,輻射帶動面積30萬畝。經營面積最大的是青島鴻飛生態農業觀光園,面積5000畝;輻射效應最大的是膠萊鎮特色蔬菜示範園和膠西無公害馬鈴薯生産園,輻射帶動面積均達到3萬畝。
科教興農:科技支撐能力明顯增強
膠州市大力實施科教興農戰略,圍繞糧食增産、農業增效、農民增收“三增”目標,不斷創新機制體制,完善服務體系,全面推進農業科技應用步伐,促進了全市農業由勞動密集型向技術密集型轉化,為提高農業科技含量、加快現代農業發展發揮了積極作用。
大力發展現代種業。近年來,膠州市農業部門不斷加快新品種引進、培育與推廣,完善良種繁育體系,做大做強種子産業。目前,全市優良品種覆蓋率達到90%以上,小麥統一供種實現種植面積全覆蓋,玉米優良品種應用率達到100%,種子引、育、繁、銷一體化産業格局基本形成,産業實力不斷增強。
一是加快新品種引進、繁育和推廣,推進農業良種更新換代步伐。每年引進國內外糧油、蔬菜、果品等優良品種50多個,安排各類試驗示範面積2萬多畝,實現良種與良法配套,增産增收效果十分顯著。二是培育壯大種子企業,做大做強種子産業。近年來,加大對種子企業的引導、扶持力度,著力構建從資源保護、種質創新、品種培育到企業培植、種苗擴繁、轉化應用的現代種業發展體系,有效推進了種子産業化進程。目前,全市共有註冊資本3000萬元的種子企業3家,500萬元的3家,200萬元的1家。全市建成糧食、蔬菜、花卉、苗木、大椒等10大良種繁育基地,總面積達3萬畝,年生産、繁育種子近800萬斤。其中,全市每年繁育辣椒種子5萬斤、大白菜種子100萬斤,分別佔全國總量的30%和15%以上。“出口加工型羊角椒三係雜交種技術研究與開發”項目先於國內研發成功,選育的“紅龍11號”、“紅龍13號”成為省內外主栽品種。其中“紅龍13”號系列羊角椒品種權已成功轉讓給新疆隆平高科紅安種業有限公司,累計推廣面積已達100萬畝以上,帶動辣椒種子每年繁育、銷售額達到1.5億元。世界500強農業跨國公司——瑞士先正達公司在膠州市膠萊鎮新上種業項目。項目總投資2000萬美元,建成投産後將成為世界一流的現代化種業加工中心。
加快農業科技推廣應用。目前,膠州市已初步形成了以“科研單位+推廣機構+涉農企業+合作組織+種植大戶”的多元化農技推廣新模式。通過積極探索培育涉農企業、種糧大戶、家庭農場和農民專業合作社等參與農技推廣、壯大村級技術員隊伍,使農技推廣力量得到有力補充,全市涉農企業、合作社、種植大戶等參與農技推廣服務程度達到60%以上。為零距離服務農民,還在10處新型農村社區建立了農業服務中心,大力提升農業科技服務能力。
大力推進科技創新。近年來,農業部門完成“玉米雙優雙增技術”、“夏季蔬菜設施栽培技術研究”等農業科研推廣項目26項。每年有10個以上科技項目獲得青島市級以上科技成果獎或農業豐收計劃獎。其中,“膠州大白菜標準化生産技術研究與開發”、“出口型羊角椒三係雜交種技術研究與開發”等14個項目達到國內領先水準。
深化改革:新型經營體系逐步成型
膠州市積極探索農業經營體制創新,培育了一大批農産品加工龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、種植大戶等新型農業經營主體,初步構建起集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系,農業産業化水準得到顯著提升。
大力發展農産品加工企業,農業産業龍頭不斷壯大。充分利用膠州市地方名、優、特農産品豐富的優勢,多形式、多層次發展農副産品加工出口龍頭企業,重點打造了花生、麵粉、辣椒、蔬菜、飼料五大農産品加工産業集群。其中,以清光、品品好等公司為代表的花生加工企業有67家,年加工能力達到50萬噸,相當於膠州全市12萬畝花生産量的14倍;以維良、古船等公司為代表的麵粉加工企業有28家,加工量達到72萬噸,相當於180萬畝小麥的産量;以福生公司為代表的蔬菜加工企業有69家,全市60%以上的蔬菜産品進入了加工領域。目前,全市規模以上(銷售收入2000萬元)的農産品加工企業達到92家,其中青島市級龍頭企業30家,省級以上11家,年銷售收入過億元的達到50家,農産品年加工能力達400萬噸,今年上半年出口額達3.1億美元。
大力發展合作組織,農業組織化程度日益提高。加快發展各類農民專業合作社,同時堅持邊發展邊規範,積極引導各類合作社完善運作機制,提升合作社運作品質和生産經營水準,農業組織化程度不斷提高,農民抵禦自然災害和市場風險的能力顯著增強。目前全市各類農民專業合作社達到1210家。同時,大力推行“公司+合作社+基地+農戶”的生産經營模式,做到特色産業全覆蓋,全市已發展訂單農業面積60多萬畝。
加快市場體系建設,農産品貿易流通加快搞活。依託傳統優勢産品,大力發展以批發市場、倉儲配送、冷鏈物流、電子商務、線下推廣等為主要形式的有形和無形市場,建立起上聯農業經營主體,下聯加工企業、社區超市的農産品市場行銷體系,為大宗農産品提供了廣闊的交易平臺,對實現産、加、銷相銜接,貿、工、農一體化的農業産業化生産格局發揮了積極作用。目前,膠州農産品在全國的直銷網路達到1600多家,“觸角”延伸到世界各地。
推動土地規模經營,大力培育種植大戶和家庭農場。膠州市充分尊重農民意願,積極引導和鼓勵農戶採取轉包、轉讓、互換、租賃和股份合作等多種形式推進土地流轉,發展多種形式的適度規模經營。目前,全市土地規模經營面積達到20.1萬畝,家庭農場已發展到210個。
産管並抓:確保産品品質安全
膠州市建立了以農産品品質標準體系、監管體系和品質認證體系為核心的品質安全管理長效機制,從生産源頭上實行監管、在生産過程中嚴格控制、在市場準入中設置門檻,有力地促進了全市農産品品質提升、食用安全和市場競爭力的提高。膠州市被評為“青島市農業標準化先進市”,2012年又成功創建為“山東省出口農産品品質安全示範區”,今年正在創建國家級出口農産品品質安全示範區。
膠州市先後制定發佈了34項種植業無公害農産品生産技術規程,形成了完善的品質安全標準化體系;把農業化學投入品控制體系建設作為第一要務,強化市場監管,嚴格登記備案,規範經營使用,實現高毒農藥定點經營、經營人員持證上崗,並在青島地區率先建立農藥監管資訊平臺;投資1000多萬元建立了農産品品質檢測中心,成為青島市第一家縣級綜合性農業檢測機構;在各鎮辦建立了農産品品質安全監管機構,在市場、基地、農民專業合作社和農産品加工企業建立檢測室103處,形成了較為完善的農産品品質監督檢測體系;在所有“三品一標”基地、果茶菜標準園、現代農業示範園區等全部建立生産記錄檔案和二維QR碼追溯系統,基本實現了農産品源頭可控制、流向可跟蹤、資訊可查詢。
積極組織引導企業、合作社等開展“三品”認證和商標註冊,目前全市建成無公害、有機、綠色和地理標誌“三品一標”農産品生産基地29個,面積達23.5萬畝。有18個産品通過國家無公害農産品認證,14個産品通過國家綠色、有機食品認證。在此基礎上,大力實施農業品牌戰略。膠州大白菜、“北梁”蜜桃、“和睦”牌西瓜、“清光”瓜子、“品品好”花生油、“維良”麵粉等,全市涌現出30多個農産品品牌,品牌農業已經成為膠州農業的一大亮點。尤其是“膠州大白菜”品牌愈加響亮,全市大白菜種植、加工、銷售等産業總值達到14.6億元。
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