10月13日，瑞典皇家科學院宣佈，授予法國經濟學家讓·梯若爾（JeanTirole）2014年度諾貝爾經濟學獎，以表彰他對市場力量與規制領域研究的貢獻。梯若爾得獎，實至名歸，他在經濟學多個領域都有貢獻。原本就有許多經濟學人更關心的是他會因什麼方面的貢獻而得獎。

　　説到梯若爾，許多人都會想到同是法國人的他的合作者拉豐（Jean-JacquesLaffont），拉豐與梯若爾共同打造了法國圖盧茲大學這一世界經濟學重鎮。惜乎天妒英才，2004年，年僅57歲的拉豐即英年早逝。如果拉豐在世，那麼2014年的諾貝爾經濟學獎一定是兩人共用的。在這個特殊的時間點上，我們來回顧他們合作的一本著作——《政府採購與規制中的激勵理論》，就有著特殊意義。

　　現代政府採購制度的確立無非是為了在實現公共政策目標的同時盡可能節約公共資金。現實中，卻仍有遵循採購制度卻要支付更高費用的實例。

　　改進制度，需要回答一個問題：什麼樣的政府採購制度才是有效的？該書從規範的視角，對這一問題作了探索。該書假設在政府實現社會福利最大化的前提下，對激勵相容的制度進行了理論分析。

　　政府採購是企業直接向政府提供商品；規制是企業代表政府向消費者提供商品。因此，該書將政府採購與規制放在一起討論。當然，作者注意到了政府採購與規制的不同。作者指出，消費者在政府採購中沒有切身利益，或雖有切身利益但不能很好地組織起來，在聽證會上不可能積極。這樣，政府採購機構與規制機構相比，更容易與産業界合謀，政府採購機構會更加官僚化（擁有較少的自由裁量權）。這值得深思。作者還對政府採購中的軍用品合約與規制活動作了比較。結論是，軍用品合約可能涉及更新、技術上更複雜的産品，這會帶來更多的資訊不對稱問題，更難對長期合約作出承諾。

　　為了分析的便利，該書將委託人與採購者合二為一。該書努力構建的激勵理論，來源於採購和規制的實踐。但是，作者的目的不在於詳談實踐中採用的激勵方案，而是致力於發展一套有助於深入分析當前實踐並導出如何改進實踐思想的規範性理論。

　　該書專門分析政府採購與規制的激勵理論。這是一個此前雖有學者涉及但研究不深的理論。作者根據激勵強度的大小，區分了政府採購中的三種合約：有很強激勵的固定價格合約、激勵強度中等的激勵性合約和激勵強度很低的成本加成合約。與傳統理論不同的是，作者致力於發展的是更嚴格、更現實的理論。該書基於委託—代理理論框架，對此進行深入研究，推動了新規制經濟學的發展。

　　不對稱資訊、缺少承諾和不完美的規制者三個因素決定了該書所述問題不是次優最優理論的簡單運用。作者認為，只有對約束最優規制的限製作全面分析，才能更好地理解規制經濟學中的一些傳統議題。

　　政府採購與規制都免不了與企業打交道。激勵不同的企業會採取什麼樣的行為，是激勵理論關注的重點。採購與規制中選擇什麼樣的合約，也是動態的。不同背景下，合約選擇也會有差異。

　　該書注意到政府與企業的資訊不對稱問題，但是，在某些地方，還是作了和現實不太吻合的假設。例如，該書假定會計數據和需求數據可以觀察。作為理論，這無可厚非。實際上，這裡也有一個資訊不對稱問題。現實中，並不是企業所有的財務會計資訊都能為政府所充分了解。這也為激勵理論的進一步發展留下了空間。

　　該書幾乎未涉及政治人物可能被收買的問題，這一遺憾在拉豐的《激勵與政治經濟學》一書中得到了彌補。總而言之，這是一部實踐性很強的理論著作。理論必然是對現實的抽象。好的理論的功能是提供分析問題的框架和參照係，而不是解決所有問題。在理論發現中，工具的提供至關重要。發明工具，創新性地使用工具，才能保證理論之樹的常青，保證理論的解釋力。

　　該書雖然是一本理論著作，但是其接地氣的研究仍然給現實政府採購工作有諸多的啟示。也許最重要的是：要選擇對激勵，這樣，公共政策目標和國家治理目標才會以最低的成本實現。（作者單位：中國社會科學院財經戰略研究院）