農業部談農村集體産權試點改革：將增加農民財産收入
- 發佈時間：2014-10-18 12:07:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
中國經濟網北京10月18日訊 黨的十八屆三中全會提出了“保障農民集體經濟組織成員權利，積極發展農民股份合作，賦予農民對集體資産股份佔有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權”的改革任務，日前，中央審議通過了有關改革試點方案。據了解，改革試點將兼顧東中西不同區域，選擇若干有條件的縣(市)為單位開展，試點工作在2017年底完成。
農業部副部長陳曉華表示，目前農村集體資産産權歸屬不清晰、權責不明確、保護不嚴格等問題日益突出，侵蝕了農村集體所有制的基礎，影響了農村社會的穩定，改革農村集體産權制度勢在必行。這項改革十分複雜，涉及億萬農民的切身利益，涉及諸多法律政策的修改完善。加之，我國農村情況千差萬別，需要進行試點，通過試點探索路子和辦法。
試點方案提出，要通過改革賦予農民更多財産權利，明晰産權、完善權能，積極探索集體所有制的有效實現形式，不斷壯大集體經濟實力，不斷增加農民的財産性收入。同時在堅持家庭承包責任制的基礎上，在保護農民合法權益、尊重農民意願的前提下，發展多種形式的股份合作，探索建立有中國特色社會主義的農村集體産權制度。
對此，陳曉華表示，在改革試點中，要堅持正確的改革方向，既要發揮集體的優越性，又要調動農民的積極性，激活農村各類生産要素潛能。
在推行改革試點工作中，陳曉華介紹，保障農民集體經濟組織成員權利是改革試點的重要基礎，重點是探索界定農村集體經濟組織成員身份的具體辦法;改革試點的重要目的是積極發展農民股份合作，按照“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代産權制度要求，從實際出發，進行農村集體産權股份合作制改革;賦予農民對集體資産股份佔有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權是改革試點的核心任務。
