創新方式方法 提升對賬質效
- 發佈時間：2014-10-17 19:32:00 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
中央預算收入對賬主要包括中央預算收入申報、入庫、支出對賬，中央預算收入退付對賬和中央財政與地方財政結算對賬。對賬作為一種非現場監管工作方法，是專員辦融入財政主體業務，由事後監管為主向事中監管為主轉變、由現場監管為主向非現場監管為主轉變的重要手段。
中央預算收入對賬是專員辦的傳統業務，多年來發揮了重要作用。但隨著大數據時代的到來，專員辦面對的數據來源越來越多，數據背後需要解讀的資訊也愈發複雜，需要突破傳統對賬辦法的思維禁痼，不僅僅局限于核對國庫部門入庫數據和徵收機關係統數據，而是要創新方式方法，將對賬的方法與領域進行擴充，橫向擴大到與發展狀況相似的其他地區數據相對比，縱向擴大到與年度間變化情況相對比，並將GDP、社會用電量等數據的結構以及變化情況與收入數據進行分析比對，以發現疑點，防範風險。
湖北專員辦充分認識中央預算收入對賬工作的重要意義，創新方式方法，提升對賬質效，積極探索對賬的職能作用，助力監管轉型。
湖北專員辦認為，面對龐大的基礎數據，對賬需重點突出，有的放矢。一是充分發揮維護財經秩序的作用。對賬不僅可以直接發現徵收部門違反規定組織收入的行為，還可通過相關線索延伸關注地方政府有無違規出臺財稅優惠政策、破壞市場統一性的情況。二是充分發揮規範財政管理的作用。《預演算法》明確規定預算收入徵收部門和單位，必須依照法律、行政法規的規定，及時足額徵收應徵的預算收入。通過對賬可以及時發現、糾正徵收機關、國庫部門以及代理國庫在收入徵收過程中管理不規範、操作不嚴謹的行為，為收入徵收的順暢便捷提供保障。三是充分發揮風險預警的作用。通過將規模以上工業增加值、工業生産者出廠價格、價格水準等指標與收入情況相比對，將不同産業稅收增長狀況和全國類似地區相比對，可以發現宏觀經濟運作中的趨勢性問題，以及財稅政策執行和財政收入徵收過程中的苗頭性問題，提請有關部門關注應對。(湖北專員辦供稿)
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