央行上海總部：推動人民幣資本項目“分類別、有管理”的可兌換
- 發佈時間：2014-09-29 18:31:19 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
本報訊 央行上海總部副主任兼上海分行行長張新日前接受記者採訪時表示，央行將利用自由貿易賬戶作為載體和管理模式，全面推動人民幣資本項目可兌換。但這種可兌換是“分類別、有管理”的可兌換，而不是一些人理解的“完全的、自由的”可兌換。
張新是在上海自貿區掛牌一週年之際做此番表述的。他指出，推動人民幣資本項目可兌換，是中央的重大決策、市場的廣泛共識，在改革方向上沒有爭議。國務院在上海自貿區建設的總體方案中，也強調要在人民幣資本項目可兌換方面創造條件、先行先試。
當前，社會上有人把資本項目可兌換錯誤地理解成“完全的、自由的”可兌換，進而認為金融開放會帶來重大風險，並由此産生恐懼心態。“我們在上海自貿區試驗的，不是這樣的可兌換，而是‘分類別、有管理’的可兌換。”張新強調。
所謂“分類別”，就是只對實體經濟有迫切需要的部分搞可兌換，比如企業合理的中長期融資、跨境投資等。而不對其他部分如衍生工具、短期資本流動（熱錢）、短期外債項目等搞可兌換。
所謂“有管理”，就是對要搞可兌換的部分資本項目，也不放任自由，而是繼續實施必要的宏觀和微觀審慎管理。比如區內企業從境外借用人民幣，數額不得超過實繳資本的1倍。同時，在全國範圍實施的存貸比、資本充足率和存款準備金率等監管措施繼續在上海自貿區內適用。
張新表示，這一改革的基本思路有兩點。一方面，要開通正常途徑，允許跨境資金的自由流動。另一方面，要堅決防止異常跨境資金流動，不允許僅僅為了謀求資本利得的跨境套利、活躍金融市場的衍生品交易，對實體經濟發展沒有支援效用、又可能引發金融風險或危機的跨境資金流動。
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