老舊廠房變身工業設計園、中心城區集中保護100多座古建築、城市黃金地帶建起一棟棟拆遷安置房、城市與農村“同城同待遇”、外來務工人員可“無房落戶”……在福建縣域經濟領頭羊晉江市，各種各樣的新鮮事讓初來者感到驚訝與興奮。

　　從一個沿海小漁村的原點出發，晉江以“愛拼會贏”的草根工業迅速崛起，常年位居福建縣域經濟總量第一和全國經濟百強縣前十，已是享譽全國的製造名城和品牌之都。近年來，晉江以新型城鎮化為契機，著力推進“産城互動、城鄉一體、本外融合”的發展格局，傾力打造縣域科學發展的新範本。

　　在晉江城市中心，有一片佔地2萬多平方米的工業園區，曾經聚集著皮革、陶瓷等20多家工廠。今天這個掛牌晉江工業設計産業園區的地方，不聞機器轟鳴，但見窗明几淨，47家各類設計機構、230多位設計人才的聚集，讓這裡上演著“頭腦風暴”。

　　産業園區運營方福建同天投資有限公司總經理李鄂東説，晉江製造業基礎雄厚，是工業設計紮根的沃土，園區運作不到兩年，總收入突破了5000萬元，已與800多家本地製造業企業建立合作關係。

　　按照存量産業提升、增量優化的原則，晉江市近年來先後推動126家優質企業退城入園、229家低效污染企業淘汰出局，同時佈局8大專業市場、3大文化創意園區、1個金融聚集區和一批高端商業綜合體。2013年全市三産增幅首次超過二産。

　　去年入住晉江仙格小區新居的當地農民莊金川，説起現在的生活十分感慨：“這裡原先是雜亂無章的城鄉結合部，現在商店、醫院、學校和農貿市場一應俱全，小區周圍還有綠地和水面，生活變得方便、舒心。”

　　近3年來，晉江片區改造、拆遷面積超過1100萬平方米，其中用於公園綠地、基礎設施公共配套和安置房建設的用地佔2/3；圍繞“為人建城”，選擇交通便捷、上學就醫方便、配套齊全的地塊作為安置區域，拆遷戶就地就近安置；全市有9萬多農民就地轉化為市民，可選擇安置房、辦公樓、店面、現金、股權等多種補償方式，實現保值增值。

　　晉江市委書記陳榮法表示，在城市改造過程中，晉江更加注重人的感受、人的需求，始終堅持“多一些情調，少一些單調，多一些個性，少一些共性，多一些氣質，少一些氣派”的做法。

　　五店市位於晉江中心城區，明清時即為繁華街區，其間散落著紅磚古厝、中西合璧小洋樓等100多處建築。舊城改造中，如果把這塊地拆遷拍賣，可賣數十億元。而今，綠樹濃蔭環繞下的五店市通過保護性改造，已經成為集商業、休閒和旅遊于一體的新型文化地標。

　　為留住城鎮化進程中的“鄉愁”，晉江委託清華大學歷史名城保護中心對全市歷史風貌建築進行調查和規劃，計劃以10個古建築群為重點，在全市保留修繕6500多棟建築單體，並在建設中注入歷史元素、閩南元素和華僑元素。

　　既要建城，更要守鄉；既要創新，也要傳統。晉江市市長劉文儒説：“我們期待的城鄉面貌，要讓年輕人感到時尚，讓老年人感到懷舊，讓外地人感到很閩南，讓歸國的華僑感到很鄉土。”

　　除了城市建設的“硬體”，晉江還著力建立健全社會保障體系的“軟體”。目前，晉江已實現城鄉低保、新農合、城鄉居民養老保險等政策的城鄉一體化；城鄉低保標準提高到470元；在全省率先建立“被徵地人員養老保障制度”，覆蓋178個村，6萬多名被徵地人員按月領取保障金。

　　作為我國東南沿海製造業重鎮和用工大縣，晉江外來人口常年保持在百萬人以上。近年來，晉江從基本公共服務均等化、戶籍制度改革等方面，推出了一系列有效措施。自2011年起，晉江在福建省率先實行流動人口“居住證”制度，賦予持證人員選舉權、公職人員招聘、義務教育、社會保險等28項市民待遇。

　　截至目前，晉江全市已為流動人口辦理居住證110萬張；在晉江就讀的外地中小學生達20.33萬人，佔在校生的58.7%，其中93.3%在公辦學校就學。

　　2012年9月，晉江市還全面放開戶籍，提出“無房流動人口也可落戶”的創新做法，去年以來有超過萬名流動人口落戶晉江。