依託黃金水道建設長江經濟帶，是黨中央、國務院統攬全局、構建我國經濟健康發展新支撐的重大戰略部署，是有效擴大內需、促進經濟穩定增長、調整區域結構、實現中國經濟升級的“關鍵一招”。建設長江經濟帶，既是湖北加快“建成支點、走在前列”的重大歷史機遇，也是湖北必須承擔的重大歷史使命。

　　隨著三峽工程建成、長江大堤加固、丹江水庫加高，湖北乃至長江中游發展條件得到極大改善，實現了從“憂于水”到“優於水”的歷史性嬗變。這使我們可以重新審視湖北的比較優勢，科學構建城鎮和産業佈局，加快推進轉方式、調結構，打造經濟升級版。

　　“優於水”的發展條件，需要湖北主動作為。長江中游堪稱“長江之腰”，腰壯則身強。目前中游之“腰”偏弱、偏軟，已是制約黃金水道綜合效益發揮乃至整個長江經濟帶開放開發的突出瓶頸。長江中游地區城鎮化、工業化空間大、承載力強，是未來産業、人口、城鎮聚集的最優區域，完全有可能成長為與“長三角”、“珠三角”規模和水準相當的經濟體，成為我國經濟持續穩定增長的強力支撐。基於建設長江經濟帶和實施長江中游“壯腰工程”的戰略需要，立足自身優勢，湖北要加快建成中部地區崛起重要戰略支點，主動承擔起建設長江經濟帶重要戰略支點的重任，力爭在轉變經濟發展方式和全面深化改革方面走在全國前列。

　　“優於水”的現實基礎，需要湖北做大做強經濟底盤。一方面，加快構建依託黃金水道的現代交通體系。長江黃金水道要産出“黃金效益”，加速由“九省通衢”向“九州通衢”躍升；加快建設武漢長江中游航運中心，推進港産城一體化，實施港口群、臨港産業園和城市綜合配套建設。統籌各種運輸方式間的協調配合，推動全流域航運市場聯動發展。另一方面，充分利用水資源和長江水運優勢，優化産業佈局，加快構建現代産業體系。

　　當前，我國經濟迎來從“向外看”到“向內看”的轉型。湖北將成為拓展內需市場的前沿陣地，長期受制的“內陸劣勢”轉而成為“內需優勢”。

　　加速要素集聚。從“向外看”到“向內看”，實質是沿海與內地進入優勢互補、協調分工的發展新階段，沿海地區資本和産業加速向內地梯度轉移是其顯著標誌。長江中游是我國經濟梯度轉移的優先區域。湖北必須搶抓機遇，加速各類生産要素和創新要素向本地集聚，促進産業升級，構建現代産業體系。依託國家級開發區、高新技術園區和承接産業轉移園區，打造具有國際影響力的沿江工業走廊、現代服務業集聚區、現代農業示範區和新型工業化示範區。

　　提升市場服務。發揮“內需優勢”，必須大力提升服務周邊市場的功能。充分發展綜合交通優勢，加快形成市場規模大、整合程度高和輻射能力強的內需市場樞紐。圍繞現代服務業發展，著力構建武漢現代服務業核心區和宜昌、襄陽現代服務業中心區；推動沿江港口類、航運類、綜合類物流企業轉型發展，形成一批有全國影響力的內需市場儲備、轉机和交易中心。加快培育並形成區域一體的資本市場、技術市場、産權市場、商品市場、人力資源市場，構建統一開放的市場體系。

　　只有全力打造內陸開放高地，才能構建穩固的內需前沿。湖北要堅持實施開放先導戰略，以開放促改革、促開發、促發展，大力發展內外融合的開放型經濟。著力引進國內外知名企業總部或區域性總部，引進龍頭型、基地型、成長型企業落戶湖北。積極接軌“長三角”，主動承接上海對長江經濟帶的龍頭輻射能量；加強與長江上游的合作，對接成渝經濟區，促進全流域的聯動發展。

　　改革是發展的活力之源。湖北要在建設長江經濟帶中大有作為，必須加快改革步伐。建設長江經濟帶，實際上為政府“有形之手”和市場“無形之手”的交互使用提供了試驗場。我們必須正確認識政府作用和市場作用的辯證關係，有效發揮“兩隻手”的作用。

　　利用倒逼態勢深化改革。建設長江經濟帶，對全面深化改革形成了強烈的倒逼之勢。相對於沿海開放和西部大開發等國家戰略的實施，建設長江經濟帶面臨的發展差異性、利益多樣性和複雜性前所未有。我們原先熟悉的理念、管用的方法、順暢的路徑，均可能很難再現，必須以改革創新的思維和辦法推進戰略實施。

　　規範“有形之手”激發活力。簡政放權仍然是當前政府改革的首要任務，要以更大的力度向市場和社會放權，激發市場活力、調動社會創造力。全面推行“三個清單”制度。只有管住政府錯配的手、閒不住的手，市場“無形之手”才有充分活躍的空間；只有政府“有形之手”有力有為，市場“無形之手”的使用才有序有效。

　　發力推進全流域開發合作。長江經濟帶覆蓋11個省市，建設長江經濟帶，需要“有形之手”精準發力，構建全流域的開發合作機制，形成開放開發合力。同時，建設長江經濟帶也是深化改革開放、打破行政區劃壁壘、建設統一開放和競爭有序全流域現代市場體系的重要舉措。要從全國一盤棋的角度出發，加強統籌協調，大力推進全流域的聯動發展。當前，尤其需要突破行政區劃壁壘，按照市場規則，構建全流域利益共用、責任分擔、産業分工、生態補償等體制機制，形成合力推進開放開發的大格局。