中新網南京9月16日電 (陳銀建 楊顏慈)16日，記者從南京海關獲悉，從9月22日起，長三角內的上海、南京、杭州、寧波、合肥海關將全面展開長江經濟帶海關區域通關一體化改革，待試點運作平穩後，逐步有序推廣至南昌、武漢、長沙、重慶等整個長江經濟帶共12個海關。

　　此種“多地通關，如同一關”的通關一體化，較以往改革而言，打破了地域限制和關區的行政界線。

　　“一地註冊、多地報關”

　　改革後，將允許代理報關企業“一地註冊、多地報關”，如南京的一家代理報關企業，在本地註冊後，可在區域內各海關關區辦理報關手續。

　　一家廣州的代理報關企業，如果在上海設立分支機構並註冊，也可以在區域內各關區辦理報關手續。

　　多地申報驗放

　　改革還允許許可證件證面簽注口岸為長江經濟帶任一口岸的貨物，在區域任一海關辦理申報驗放手續。

　　例如許可證簽注口岸為南京關區的，按以前的做法只能在南京報關，一體化後可以在上海或寧波報關，許可證數據也可以正常核銷。

　　企業可自主選擇報關納稅和貨物驗放點

　　改革通過建立區域通關中心，打造統一的申報平臺、風險防控平臺、專業審單平臺和現場作業平臺，實現區域內企業自主選擇報關納稅和貨物驗放地點。

　　如一家合肥企業從上海口岸進口貨物，按以前的做法要麼在上海辦理口岸清關手續，要麼辦理轉關手續，使用監管車輛運輸，要麼具備“屬地申報”資格，按屬地申報方式報關。

　　實施一體化後，企業無需辦理“屬地申報”資格審批，就可以在屬地辦理申報手續，屬地海關放行後直接到口岸提取貨物，也無需用監管車輛辦理轉關。

　　惠及近半數蘇企 通關費大幅降低

　　據統計，江蘇現有進出口企業8萬多家，在上海、杭州、寧波、合肥海關辦理海關手續的進出口貨值佔江蘇省進出口外貿總值的47.18%。其中，主要在上海海關直接辦理清關手續。上海、寧波、杭州、合肥進出口企業在南京關區辦理海關手續的進出口貨值佔總數的9.57%。

　　此次改革省去了企業的往返奔波，消除了模式各異的困惑。以前企業在異地間申報、運輸、放行等可能需要花費幾天的時間，現在海關通關手續可就近辦理，正常情況半天就可以全部完成。

　　長江經濟帶將在經濟效益、社會效益上實現疊加，在通關成本、管理成本上進行精簡。以一個40尺進口海運集裝箱(不查驗)從上海外港運輸到蘇州地區為例，選擇一體化通關作業模式的通關費用較其他通關模式的通關費用要低，比最高值下降約27.49%。

　　一體化改革將進一步簡化長江水運海關監管貨物的手續，發揮水運低成本優勢，提高水運貨物比例，將充分發揮南京轉机港的功能優勢。

　　與之前海關推出的“屬地申報、口岸驗放”、“屬地申報、屬地驗放”通關模式所不同的是，本次改革在內容上更加深化，是體制機制創新的改革，有利於真正實現通關一體化。

　　“對於企業來講，操作上的變化很小。”偉創力科技(蘇州)有限公司資深關務楊衛新表示，公司將積極參與改革，並進行跟蹤評估，“如果效率再次提高、成本再次降低，公司將全面採用一體化新模式。”(完)