■給力産學研

　　電子煙行業協會日前在深圳舉辦“CECMOL 電子煙高峰論壇”，這是首次以電子煙發展為主題的行業論壇，電子煙行業上下游領軍人物，美國、加拿大以及歐洲等電子煙巨頭、專家等從政策、技術、産業、市場等方面硏討電子煙行業發展現狀、技術創新以及未來展望，此舉引起我國控煙人士的高度關注。

　　打著“戒煙、更健康的電子煙”的中國電子煙前景如何？我國是否會規範電子煙的監管？科技日報記者就此採訪了專家學者。

　　電子煙産業發展如火如荼

　　電子煙是模倣捲煙的電子産品，外觀、煙霧、味道、感覺、捲煙差不多。2003年，中國人發明電子煙，2004年將其産業化投入市場，後來，逐漸流入歐美等國。

　　中國是電子煙的發明者和主要生産地。2008年，“如煙”在國內外銷售收入達2.78億港元。但由於電子煙産品很容易被倣造，因此，電子煙品質良莠不齊，我國電子煙市場處於無序的競爭狀態，一些劣質産品攪亂了整個市場。

　　近幾年，電子煙在美歐等國迅速崛起，國際煙草業巨頭英美煙草、帝國煙草、羅瑞拉德煙草、雷諾美國煙草、菲莫美國等煙草紛紛進入電子煙市場。規模不大的電子煙公司如雨後春筍般出現。2013年，全球電子煙銷售約30億美元，美國市場每年成倍增長，預計到2030年電子煙銷售將增長17倍。一些國際大煙草公司正在電子煙上投入鉅資。

　　近幾年，我國電子煙産業也迅速發展，全球大部分電子煙産品或其配件産自中國，2013年，中國電子煙銷售額約為15億元。

　　為了促進我國電子煙市場良性長久發展，電子煙産業內人士希望規範電子煙行業，進行研發，並建立煙油品質標準。

　　我國國家煙草專賣局以前反對電子煙，2013年起轉而支援電子煙。“把握國際煙草市場發展趨勢，高度重視加熱不燃燒捲煙、電子煙、口含煙等新型煙草製品研發，並將其作為關係行業可持續發展的戰略性、全局性、長遠性重大課題”，今年，國家煙草專賣局組織8家省市中煙公司開展電子煙研發。

　　對“身體無傷害”缺科學依據

　　最初，電子煙是為了戒煙、降低捲煙的毒害而發明，但吸電子煙是否真的會戒煙、降低毒害？這成為近幾年全球控制煙草專家們的重要課題。

　　中國疾病預防控制中心控煙辦楊傑研究員告訴記者，“電子煙的毒素比普通捲煙低，但這並不代表電子煙對健康無害。”電子煙裏含有尼古丁，單純吸入尼古丁有健康風險。尼古丁煙草的致癮成分，可促成心血管疾病，它不是一種致癌物質，但可以起到“腫瘤啟動因子”的作用。惡性疾病和神經退行性疾病的一些基本生物學問題涉及尼古丁。有足夠的證據説明胎兒和青少年接觸尼古丁可能會對大腦發育産生遠期後果。

　　吸電子煙能排放微顆粒物和超細顆粒物、尼古丁以及致癌物；排出的細顆粒物和超細顆粒物與傳統捲煙相似，但多數為超細顆粒物。因此 ，電子煙不能消除二手煙對不吸煙者的健康影響。楊傑認為，“對於傳統捲煙二手煙霧的零容忍也適合電子煙。”

　　目前沒有科學證據證明電子煙達到了戒煙目的，也沒有對電子煙的戒煙效率科學評價的研究。將電子煙作為一種有效的戒煙方法證據有限，目前不能得出結論。電子煙的使用可能有助於使一些吸煙者從捲煙完全轉向使用電子煙。

　　國際防癆和肺部疾病聯合會中國辦公室主任甘泉認為，目前電子煙市場行銷快速發展，公眾對於電子煙的知曉率和使用率迅速提高；目前沒有政府機構對電子煙製品進行過評價、沒有批准電子煙用於戒煙。“如果真想戒煙，我們鼓勵吸煙者使用一系列已獲政府機構認可的療法戒煙。”

　　監管處於“三無狀態”

　　目前電子煙的安全性尚缺乏有力的科學證據。各國政府對電子煙的態度和政策存在很大差異：有的國家認為是一種消費品，有的國家則認為是一種藥物，而在一些國家，它被認為是煙草産品。對它的政策，也各不相同，有的國家支援，有的國家禁止，有的國家則進行適當的管制，有的國家至今未表態。

　　據記者了解，目前加拿大將電子煙當成藥物進行監管；澳大利亞和紐西蘭已經考慮將含有尼古丁的電子煙以藥物身份進行監管。世界衛生組織和美國食品藥品監督管理局正在對電子煙的使用等問題進行研究，最終將對電子煙作為“煙草産品”或藥物的定性並完善監管制度和手段。

　　目前全球大部分電子煙産自中國，但我國相關機構尚未明確表態，也沒有採取管控措施。目前中國電子煙處於“三無”狀態，無産品標準、無品質監管、無安全評價。

　　中國電子煙産業向何處去？不僅電子煙內業人士有疑惑，我國控煙人士也充滿憂慮。

　　國際防癆和肺部疾病聯合會9月初發表聲明，支援對電子煙的生産、行銷和銷售進行監管，並認為監管的首選方案是將電子煙作為藥品進行管控；如果無法將電子煙作為藥品管控，在研究證據不充分的情況下，建議考慮全面禁止電子煙的廣告、促銷和贊助；禁止將電子煙作為戒煙手段推廣；禁止在零售店展示電子煙；禁止向未成年人銷售電子煙；禁止在電子煙和其液彈中使用對兒童有吸引力的口味添加劑；在電子煙及一次性電子煙的包裝和標簽上標明其所使用的添加劑、尼古丁的含量以及健康警示標簽；禁止在公共場所、工作場所和公共交通工具上使用電子煙；建立電子煙液彈的消費者安全標準，確保生産工序的一致性，並對其尼古丁含量設定上限。

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　　世界衛生組織的調查顯示，39個國家（佔世界人口的31%）全面禁止電子煙的廣告、促銷和贊助；30個國家（35%）禁止在封閉的公共場所使用電子煙；19個國家（5%）要求在投放市場之前接受審查；9個國家（4%）要求有銷售許可證；29個國家（8%）確認有關於向未成年人銷售電子煙的政策。在有規定的地方，最低購買年齡為18歲至21歲不等。