9月3日，《國務院關於促進海運業健康發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）正式對外發佈。《意見》明確提出2020年建成現代海運體系，並列出了4條保障措施。受此利好消息刺激，當日航運板塊上漲2.00%，在所有申萬二級行業指數中漲幅靠前。除了中遠航運、天津海運等2隻股當日收平之外，其餘10隻有交易的個股均不同程度上漲，其中，中海集運、中海發展等4隻股漲幅超過3%。

　　從具體內容來看，《意見》提出要深化國有海運企業改革，積極發展國有資本、民營資本等交叉持股、融合發展的混合所有制海運企業。“海運業屬於資金密集型行業，深化國有海運企業改革將有利於拓展企業的資金來源、改進企業的治理結構和激發企業活力，是當前股市中的國企改革制度紅利的重要組成部分。”山西證券投資顧問曹寧表示，這是本次《意見》的一大亮點。

　　另外，《意見》還將發揮財稅政策支援作用列為四大保障措施之一，並提出借鑒海運業發達國家經驗，研究完善涉及國際海運的財稅政策。申銀萬國證券交通運輸行業分析師張西林表示，目前國內航運企業繳納的是企業所得稅，而歐美等國實施的是船舶噸稅制，後者有利於減輕航運企業的財務負擔、提升行業的整體盈利水準。另外，去年實施的老舊船舶拆解補貼政策雖已落地，但航運企業需要滿足的條件較多，可考慮適當降低門檻，使其更具有可操作性。

　　據了解，經過前幾年的持續低迷後，當前我國航運業正處於從底部盤升的復蘇過程之中。從今年航運板塊下屬的13家上市公司的中報業績來看，除了中國遠洋和海峽股份2家公司之外，其餘11家公司的歸屬凈利潤均實現不同幅度增長，其中招商輪船、中海集運等6家公司上半年的歸屬凈利潤漲幅逾100%。

　　“今年一季度國內航運業的整體毛利率較去年同比上升了約5個百分點，二季度的毛利率較一季度有進一步提升。”張西林表示，隨著航運業過剩産能的逐步淘汰和下游需求的回升，未來1至2年內，我國航運業的毛利率水準將得到明顯改觀。

　　實際上，反映國際航運業整體情況的波羅的海幹散貨指數（BDI）近期也大幅反彈。截至9月2日，BDI指數已達到1149點，較7月22日的723點低位上漲幅度高達59%。BDI指數的上漲極大提振了市場情緒。

　　從二級市場來看，今年以來，截至9月3日收盤，航運板塊上漲了15.09%，跑贏同期上漲8.16%的上證綜指。在該板塊下屬的13隻個股中，除了*ST鳳凰停牌之外，其餘12隻個股均錄得漲幅，其中，招商輪船、中昌海運和渤海輪渡等3隻股的漲幅超過20%。

　　儘管航運板塊的上市公司業績得到改善和股價有所上漲，但行業依舊面臨著兩大挑戰。“一是燃油成本高企，壓制了航運企業凈利潤的提升；另一方面是國內煤炭需求對經濟增長的彈性變弱，使得航運企業的産能未能充分發揮。”張西林表示，這需要行業進一步淘汰落後産能，並得到宏觀經濟基本面的支撐。