把雞蛋放進結實的“籃子”
- 發佈時間：2014-09-02 02:32:24 來源：農民日報 責任編輯：羅伯特
房寧
雞蛋漲價，大約在秋季，已是多年來的“規律”。但今年8月份以來，蛋價直逼6元/斤的歷年高點。在筆者看來，這一伏筆其實在2013年春季H7N9疫情發生時就已經埋下，被“誤傷”的蛋雞養殖業恢復需要時日，而今春再度肆虐的H7N9又加劇其傷勢。所以，今秋，上市雞蛋會更少，漲價就是自然的事。
梳理這兩年來的雞蛋價格走勢，就可以發現，蛋價受突發事件影響顯著，而且價格波幅較大。以2013年為例，受年初H7N9流感疫情影響，雞蛋消費受到抑制，蛋價連續下跌，到5月份跌至當年低點。疫情也加速了蛋雞淘汰，打擊了養殖戶補欄積極性，引起後市的供給偏緊。有數據顯示，2013年有9個月蛋價波動幅度超過2%，其中有5個月超過4%。
蛋價劇烈波動，反映出蛋雞養殖業在面對市場風險時的脆弱。究其原因，根本在於規模化水準不高。然而，提高需要時間。在這一過程中，當突發事件對行業造成傷害時，提供現實的保護，也是必須要考慮的。
養殖業的風險主要有三塊：疫病風險、市場風險和自然災害風險。就前兩個而言，我們慣常的理解是，養殖業內部出現疫病問題，進而影響市場消費，影響産業發展。然而，近年來，威脅養殖業的疫病風險已經不僅僅來自行業內部，人類公共衛生事件正越來越多地構成養殖業的市場風險。不論“豬流感”還是“H7N9禽流感”，豬、禽賣不動都是因為人的疫情而“躺著中槍”。
西方有諺，“不要把雞蛋放在同一個籃子裏”，説的就是要防範風險。蛋雞養殖業同樣急需建立風險防範機制，為雞蛋編織結實的制度“籃子”。
首先，要加快發展家禽政策性保險。目前，安徽、江蘇、廣東等地已經開展試點，但多呈現散點狀，且集中為災害性補償制度，即對因自然災害和疫病造成雞只死亡的補償，對因重大疫情等引發的市場波動風險則涉及不多。廣東清遠市今年4月份試水政策性家禽保險，設計的附加險就著眼于市場波動風險補償，這應當是個不錯的嘗試。在完善保險責任的同時，還應加大政府的保費補貼力度，不僅地方財政要加大扶持力度，中央財政也應當考慮將更多的養殖品種保險列入補貼範圍，以提高養殖戶參與保險的積極性。
其次，要繼續完善雞蛋期貨市場。雞蛋屬於生産週期較短的農産品，市場對供需變化的反應較為敏感。去年11月8日，雞蛋期貨掛牌交易，被認為將有利於增強市場抗風險能力，吸引工商資本優化産業結構。但對大多數養殖企業、養殖戶來説，對雞蛋期貨並不了解，在加強期貨知識普及的同時，應出臺措施，完善期貨市場運作規則，使期貨真正能夠發揮對現貨市場的價格發現功能，降低市場風險。
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