作為國家戰略科技力量，中科院正迎來新一輪科技體制改革。科研機構將進一步調整優化、深化改革；用人機制將進一步開放流動、競爭合作；各類資源將進一步整合盤活、高效利用

　　中國科學院近日宣佈，啟動實施《中國科學院“率先行動”計劃暨全面深化改革綱要》。作為國家戰略科技力量，中科院正迎來新一輪科技體制改革。

　　機構：分類改革

　　機構改革是此次改革的最大亮點。中科院提出，將大力調整優化現有科研機構，開闢體制機制改革的“政策特區”和“試驗田”。

　　中科院院長白春禮表示，中科院現有研究機構將被分為創新研究院、卓越創新中心、大科學研究中心、特色研究所等4類。創新研究院近期將選擇微小衛星、資訊工程、空間科學、海洋資訊技術、藥物等5個代表性的領域方向開展改革試點；卓越創新中心將對已啟動的量子資訊與量子科技前沿、青藏高原地球系統科學、釷基熔鹽堆核能系統等首批中心進行調整和完善；大科學研究中心將按照綜合、專業兩種類型分別建設，並推動合肥、北京、上海3個綜合研究中心試點；特色研究所將基於其服務社會和保障民生的基本定位，研究提出建設規劃思路和近期試點方案。

　　“中科院的一些研究所仍然存在大而全、小而全現象，存在科研工作低水準重復、同質化競爭、碎片化擴張等問題。”白春禮説，“我們以研究所分類改革為突破口和著力點，旨在從根本上突破體制機制壁壘，打破各種院內院外的圍墻，讓機構、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來。未來，4類研究機構將進行分類定位、分類評價、分類管理，同時又彼此合作、相互銜接、動態轉換。”

　　人才：競爭流動

　　在人才培養和用人機制上，“率先行動”計劃提出了不少新舉措，並明確要求“健全開放流動、競爭合作的用人機制”。中科院將重新定位和調整“百人計劃”，實施“新百人計劃”，通過全球公開招聘吸引優秀人才，引入高端人才的國際評估機制，提高引進人才的品質，並將統一組織擇優支援評審和終期考核評估，對優秀入選者給予後續支援，穩定關鍵人才。同時，還將建立“特聘研究員”制度，加強對科技領軍人才和青年拔尖人才群體的穩定支援和激勵保障，在4類科研機構中分步推廣，並逐步在全院實施；將加大人才合理流動力度，推行“有限期聘用”制度，並在卓越創新中心實行末位淘汰制度。另外，實施“中國科學院國際人才計劃”也是中科院此番改革的一項重要舉措，借此建立健全外籍人才用人制度，將外籍聘用人員佔科研人員的比例從目前的1%提高到2020年的3%，其中基礎前沿領域要達到6%。

　　“凝聚和吸引優秀人才，一靠事業，二靠環境，三靠待遇。”中科院人事局局長李和風説，研究所分類改革將為更多優秀科技人才提供更高、更廣的創新平臺和發展空間。

　　資源：開放共用

　　此次改革的目的之一，就是進一步實現各類資源的開放共用。中科院秘書長鄧麥村表示，中科院層面要根據“率先行動”計劃，“建立健全適應改革發展要求的資源優化配置模式，盤活存量資源，著力提高各類資源的利用效率和效益。此外，積極利用市場在資源配置中的決定性作用，加強開放合作，努力爭取地方、企業等各類社會資源。”鄧麥村告訴記者。

　　“率先行動”計劃顯示，在擴大開放合作、提升科技服務和支撐能力方面，中科院將採取新舉措。一是建設科技服務網路和技術創新與産業化聯盟；二是組織開展科技成果使用、處置和收益管理改革試點工作；三是通過科技成果轉移轉化和示範應用，強化和革新現有産業，培育和創建新興産業；四是積極參與京津冀、長三角、珠三角等區域創新高地建設，以及國家中西部和東北等區域創新體系建設；五是建設國際一流的國家科技資源公共平臺。

　　鄧麥村表示，中科院將通過科技成果轉移轉化和示範應用，強化和革新現有産業，培育和創建新興産業，力求到2020年實現為社會創造年産值逾萬億元的目標。