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流通追溯將加強非現場執法能力

  • 發佈時間:2014-08-31 20:31:19  來源:國際商報  作者:李東陽  責任編輯:羅伯特

  8月20日,商務部在北京召開2014年全國流通追溯體系建設工作會議,部署貫徹《國務院關於促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發[2014]20號),推進重要産品追溯體系建設。商務部副部長房愛卿出席會議並講話。

  科技將成主要抓手

  2014年7月出臺的國發[2014]20號文件指出,政府在強化市場行為監管時,要廣泛運用科技手段實施監管。充分利用資訊網路技術實現線上即時監督監測,加強非現場監管執法。充分運用移動執法、電子案卷等手段,提高執法效能。同時,明確商務部牽頭負責利用物聯網建設重要産品等追溯體系,形成“來源可查、去向可追、責任可究”的資訊鏈條。另外,還要加快完善認定電子簽名法律效力的機制。

  2010年1月25日至2月5日,湖北武漢市農檢中心對在武漢市場銷售的豇豆進行多次抽檢,均發現樣品水胺硫磷農藥殘留超標。隨後,又有合肥、成都、廣州等11個城市農業部門相繼宣佈檢測發現海南産豇豆農藥殘留超標。

  毒豇豆事件引發了社會廣泛的關注,也促進肉菜流通為代表的流通追溯體系的建設。2010年10月,商務部辦公廳和財政部辦公廳聯手發佈了《關於肉類蔬菜流通追溯體系建設試點指導意見的通知》,肉菜流通正式開始了流通追溯體系的建設。2012年10月,中藥材也建立了一系列的流通追溯體系,成為了流通追溯體系中的重要品類之一。

  20日的工作會議指出,在當前形勢下,推進重要産品追溯體系建設,對於轉變政府職能、改善公共服務能力,促進誠信經營、維護市場秩序,提高食品藥品安全品質和提振消費信心,完善現代市場體系,具有非常重要的意義。同時,商務部要求各地要充分認識重要産品追溯體系建設的重要意義,切實增強工作責任感和緊迫感。

  受益人口超4億

  自商務部、財政部大力推動肉菜中藥材流通追溯體系建設幾年來,共支援75個城市、2萬多家企業進行試點,預計總受益人口達到4億人。前兩批20個肉菜試點城市已在6000多家企業建成追溯體系,初步形成了“來源可查、去向可追、責任可究”的追溯資訊鏈條,在促進誠信經營、提升消費信心、服務政府管理等方面發揮著越來越重要的作用,社會影響日趨擴大。工作會議認為,在肉菜中藥材流通追溯體系建設的過程中,商務部、財政部探索以技術創新促進管理創新、以資訊化帶動流通現代化,體現了執政為民要求,為深入推進重要産品追溯體系建設打下了良好基礎。

  肉菜中藥材等重要産品是認真貫徹落實國發[2014]20號文件精神,堅持綜合施策,推進追溯體系建設的突破口。工作會議強調,在具體的工作之中,一是要以運作效果為檢驗標準,將確保長效運作的要求貫穿建設全過程,集中力量抓好批發市場電子結算,保質保量建設好追溯體系。二是運用好市場化手段,增強“可追溯更安全”的理念,吸引消費者主動選購可追溯産品,主動索要購物小票,讓可追溯的産品能優質優價、企業能做大做強,激發企業和經營者自覺使用追溯體系的內在動力。三是要運用好行政手段,整合管理資源和管理手段,健全運作監管機制,強化追溯體系日常運作管理。四是要運用好法律手段,加強配套規章制度建設,逐步形成有效的運作保障機制。五是要加強大數據推廣應用,創新追溯模式和應用模式,不斷完善為政府部門和社會公眾服務功能,切實發揮追溯體系作用。

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