今年我國國産夏糧實現了“十一連增”，但此時卻傳來前7個月穀物進口猛增八成的消息。業內人士稱，造成穀物進口大增的主要原因是今年國際糧價持續走低，國內外糧價差隨之擴大，國內企業為了降低成本而加大了糧食進口。國儲糧庫存高企，市場上流通糧源卻顯得稀少，對此，專家稱，國家糧食收儲制度負面效應逐漸顯現，糧食價格機制亟待理順。

　　記者近日從商務部網站了解到，由於穀物、油籽和奶製品價格的大幅下降平衡了肉類和食糖的價格上漲，7月由聯合國糧農組織編制的國際糧食價格指數連續4個月下跌，達到203.9點，相比6月下降了2.1%，同比下降了1.7%，為半年來的最低水準。同時，海關總署公佈的數據顯示，今年以小麥為首的穀物進口量大幅增長，今年前7個月穀物進口同比激增80.7%。這引起國內外對中國糧食安全問題的擔憂。專家指出，進口穀物大幅增長主要是因為國際糧價不斷下跌，和國內糧食價格之差變大，並不意味著國內出現“糧荒”。

　　內外價差刺激進口

　　海關總署發佈的數據顯示，今年前7個月，包括小麥、大米、玉米在內的我國穀物進口量較去年同期增長80%。另據統計，7月當月，中國進口穀物和穀物粉156萬噸，比6月多了26萬噸。對於我國穀物進口量快速增長的原因，中國海關總署分析稱，一方面是因為國內需求旺盛。目前國內規模化養殖比重提高，對豆粕等飼料需求持續增加。進口小麥的增多，主要是由於我國國産小麥的品質不及進口小麥，進口小麥添加在制粉中可以提高麵粉的品質。進口玉米主要用作飼料。進口稻米多為價格較低的普通白米和碎米，主要為了滿足工業需求。

　　另一方面，國際市場農産品價格今年一直下跌。今年7月，由聯合國糧農組織編制的國際糧食價格指數連續四個月下跌，達到203.9點，相比6月下降了2.1%，同比下降了1.7%，為半年來的最低水準。據了解，自去年11月以來，小麥國內市場價格已經連續9個月高於進口到岸稅後價格。中國農業大學教授韓一軍指出，目前國際上的小麥離岸價加上運費保險、關稅、進口增值稅、裝卸費等各種費用，到境後比國産小麥市場價還要便宜10%左右。

　　由於工業化進程的加速，糧食生産成本也處於剛性的快速增長期，加上為了保護農民的種植積極性，穩定市場，國家一直採取收儲的方式托市，這些因素共同促成了國內糧價長期以來居高不下。事實上，從2010年起，中國糧食價格就已經高於國際市場的離岸價，國內外糧價差促使國內企業為降低成本而加大了糧食的進口。業內人士指出，根據市場價差情況適量進口糧食，對於調劑國內餘缺、緩解供求矛盾是有積極意義的，這也順應了農産品貿易國際化的趨勢。

　　我國糧食儲備充足

　　糧食進口的大增，引發了國內外對於中國糧食安全問題的擔憂，對此，新湖期貨研究所副所長時岩表示，不能把進口糧食增長簡單地同糧食安全問題聯繫起來。事實上，我國的糧食已經連續多年豐收，儲備充足。數據顯示，目前中國糧食豐收，庫存充足。2013年中國糧食生産實現了十連增，包括穀物和大豆在內的全年糧食産量突破6億噸，再創歷史新高。2014年中國夏糧實現“十一連增”，國家統計局的數據顯示，2014年全國夏糧總産量13660萬噸，比去年增加475萬噸，增長3.6%。

　　再看我國今年的糧食進口配額，根據國家發改委的文件：今年小麥進口配額963.6萬噸，國營貿易比例90%；玉米720萬噸，國營貿易比例60%；大米532萬噸，國營貿易比例50%。雖然近年來糧食進口數量有所增加，但並沒能達到配額的總量。專家指出，即便是配額的總量，在各類主糧産量中的佔比也不足8%，這對於我國糧食市場的整體供需影響是非常有限的。

　　時岩表示，政府的糧食庫存目前比較充裕，現在應該迫切考慮的短期問題可能不是糧食安全，而是如何讓市場消化儲備。