今年基本完成各級職責整合

　　國土資源部不動産登記局常務副局長冷宏志27日表示，2017年我國不動産登記將實現資訊共用和依法公開查詢。

　　《經濟參考報》記者了解到，我國不動産登記工作已經由各省開始往下一級市縣逐步落實。國土部副部長胡存智26日表示，力爭今年年底前完成省、市、縣三級不動産登記職責整合。

　　胡存智説，目前市、縣一級的不動産登記職責整合還處於啟動階段。至於當前的重點工作，一是加快完成各級不動産登記職責整合。其中，不僅要加快省級職責整合，更要下沉一級，推進市縣級職責整合。二是主動探索不動産統一登記工作銜接的模式和方法，平穩實施統一登記。三是做好基礎工作，積極推進資訊平臺建設。

　　此外，冷宏志進一步透露不動産統一登記工作的具體時間表。他表示，按照總體安排，從2014年開始，力爭1年左右時間基本完成各級職責整合和基礎制度建設；2年左右時間逐步銜接過渡，統一規範實施；3年左右時間全面建立並完善各項制度；4年左右時間建立有效運作的不動産登記資訊管理基礎平臺。

　　這意味著，2014年基本完成各級 職 責 整 合 ， 建 立 基 礎 性 制 度 ；2015年健全配套制度，平穩有序實施；2016年全面形成制度體系，正常有效運作；2017年實現資訊共用，依法公開查詢。

　　針對業內普遍關心的不動産資訊公開查詢功能，中國社會科學院長城學者孫憲忠指出，從法理上來講，讓不動産資訊充分公開，讓大家都能夠查詢，是有缺陷的。

　　孫憲忠介紹説，為了保護交易主體的合法利益和秩序，需要建立一個風險防範的機制。“只有涉及到當事人雙方的交易，當事人和利害關係人才有權利去查詢不動産登記資訊”。

　　值得一提的是，2014年以來，不動産統一登記的相關工作進展迅速。今年3月，不動産登記工作第一次部際聯席會議召開，確定用三年時間在中國建立不動産統一登記制度；4月，國土資源部成立不動産登記工作領導小組；5月，不動産登記局正式掛牌；6月，針對不動産登記資訊平臺的研究設計正式啟動。8月，國務院法制辦公佈《不動産登記暫行條例(徵求意見稿)》。

　　冷宏志表示，不動産統一登記制度的建立可以更好地保護不動産權利人合法財産權，保障不動産交易安全，維護正常的市場交易秩序。同時，此舉有利於提高政府治理效率和水準，而且還能夠方便企業、方便民眾，減輕當事人多部門辦證登記的負擔。

　　談到農村的不動産登記工作時，冷宏志表示，“農村土地、房屋等是不動産統一登記的重要內容，要加快推進。”他表示，在工作中，國土、財政、住建、農業、林業等部門加強溝通協調，全面部署推進工作。（高偉）