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三江源生態保護建設再起航

  • 發佈時間:2014-08-28 07:32:56  來源:國家林業局網站  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  金秋季節,青海省三江源頭天藍草綠,風景如畫。

  三江源生態保護和建設一期工程實施8年來,成果正在逐漸顯現。“這幾年湖水又多了起來,周邊草原茂盛,鸕鶿、斑頭雁、赤麻鴨、岩羊越來越多,小時候的印象又回來了。”家住“姊妹湖”附近的瑪多縣藏族牧民桑巴拉説。

  “退耕還林、封山育林、生態移民,草地圍欄、人工草地建設和天然草地改良、封山育林、濕地保護等工程措施,促進了生態系統宏觀結構局部改善,退化趨勢得以有效緩解。三江源地處高寒、高海拔地區,在這樣一個生態脆弱區開展大規模生態保護工作,國內尚屬首次,在沒有可供借鑒經驗的基礎上開展保護工作,我們只有在實踐中積累經驗。”三江源保護辦公室主任李曉楠向記者介紹説。

  2005年1月,國務院批准實施《青海三江源自然保護區生態保護和建設總體規劃》,8年來,青海將總體規劃實施列為生態保護的一號工程,省直相關部門通力協作,項目區州、縣、鄉各級黨委及各族幹部群眾積極參與,工程建設進展順利。

  通過8年的不懈努力,三江源區草地退化趨勢初步遏制,重點治理區生態狀況好轉,水源涵養能力整體提高,增水效果明顯。目前,各河流控制站年均含沙量每立方米在0.046公斤至4.3公斤之間,與多年平均值相比,直門達站、新寨站、同仁站分別減少了11.4%、60.3%、16.3%。

  興海縣位於青海省海南藏族自治州西南部,地處三江源國家自然保護區核心區,平均海拔3924米,以發展畜牧業為主。興海縣河卡鎮上游村拉先加家裏有800畝草場,退耕還林還草50畝,每年草場補助有近6萬元,200多只牛羊減少到30隻。現在,他們在河卡買了5間磚木混合房,全家進鎮上生活。“牛羊雖然減少了,可生活條件比以前好多了,孩子上學、就醫都方便,家人也不願回去繼續過遊牧生活。”拉先加告訴記者。

  隨著生態保護工程的實施,農牧民群眾思想觀念也在逐步轉變,從而帶來了保護區內牧民生産生活的改變:由傳統的遊牧方式向定居或半定居轉變,由單一的靠天養畜向建設養畜轉變,由粗放畜牧業生産向生態畜牧業轉變,實現了保護、發展與民生多贏。

  目前,隨著二期保護工程的啟動,三江源地區可持續發展的序幕再次開啟,三江源生態保護和建設二期工程總投資達160億元,比一期工程增加一倍多。規劃範圍確定涵蓋整個三江源國家生態保護綜合試驗區,總面積為39.5萬平方公里,佔青海省總面積的54.6%。今年,國家下達中央預算內投資計劃4億元,截至7月底,三江源二期工程已累計完成投資28054萬元。

  據了解,二期保護工作在總結一期的基礎上,編制確定了24項工程實施方案,強化設定了各項目技術路線,細化規範項目實施,落實實施管護責任。在各項規劃進一步修改完善後,將全面推進試驗區和二期工程建設。談起今年開始實施的三江源生態保護二期工程,李曉南認為,與一期工程相比,二期工程將在三江源生態保護模式上有3個明顯轉變:從原來的應急式保護向常態化、持續性保護升級;以工程項目為支撐的保護方式向組織形式和體制機制創新保護升級;由單一的環境保護目標向在生態文明觀導向下的統籌保護環境、改善民生和經濟社會與文化協調發展的綜合試驗區保護升級。

  青海省副省長嚴金海説,三江源地區是長江、黃河、瀾滄江發源地和我國淡水資源重要補給地,是青藏高原生態安全屏障的重要組成部分,在全國生態文明建設中具有特殊地位。三江源生態保護和建設工程是一項邊探索、邊實踐、邊完善的長期過程,青海將以更加務實的舉措切實抓好二期工程各項任務落實,為把三江源國家生態保護綜合試驗區打造成全國生態文明建設先行區、示範區奠定堅實的基礎。

  根據二期工程規劃,到2020年,三江源保護建設將實現3大目標:森林覆蓋率提高0.7個百分點,草地植被覆蓋度平均提高25至30個百分點,可治理沙化土地治理率達到50%,保護濕地面積達到20萬公頃,生態系統步入良性迴圈;穩步推進生態畜牧業和農村能源建設,促進特色經濟形成規模,使城鄉居民收入接近或達到青海省平均水準;社會事業全面發展,基本公共服務能力接近或達到全國平均水準,全面建成小康社會。(記者石晶馬玉宏)

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