“草根”文化企業迎來政策甘霖。

　　8月19日，文化部、工業和資訊化部、財政部三部委聯合發佈《關於大力支援小微文化企業發展的實施意見》（以下簡稱意見），這是繼今年3月《關於推進文化創意和設計服務與相關産業融合發展的若干意見》出臺後的又一重磅政策。不同的是，此次政策將關注點聚焦在了小微文化企業身上。

　　按照《中小企業劃型標準規定》和當前文化産業發展實際情況，文化行業絕大多數門類中從業人員100人以下的屬於小微文化企業範圍，其中從業人員10~100人的為小型文化企業、10人以下的為微型文化企業。

　　抽樣調查測算，目前我國小微文化企業的數量已佔到文化企業總數的80%以上，從業人員約佔到文化産業從業人員總數的77%，實現增加值約佔文化産業增加值的60%。

　　杭州盛世錢塘科技有限公司總經理陳新龍在接受國際商報記者採訪時表示，該政策的出臺對於廣大小微企業發展具有極大的推動作用。不過，目前我國小微文化企業發展很困難，亟需政策扶持，希望國家在政府採購方面降低對小微企業的門檻，擯棄地方保護主義，加大金融支援力度，真正幫扶小微文化企業成長壯大。

　　採購標準須革新

　　陳新龍所在的公司主要從事旅遊與科技相融合的文化服務，致力於打造智慧城市、智慧街區，提升城市和街區的旅遊文化內涵。因此，該公司的很多項目需要與政府對接。而就在這個對接當中，小微企業倍感無奈。

　　陳新龍表示，與通常的政府採購産品不同，文化服務由於沒有配套的評估標準體系和採購法規，政府很難執行。同時，政府對採購的文化服務往往提出大而全的要求，但事實上，文化是多元化的，與大企業相比，小微文創往往關注微生活、微服務，受眾領域更加小眾。

　　不僅如此，在政府採購文化服務時還存在地方保護主義。陳新龍説，政府購買文化服務通常局限在所在行政區內，其他行政區的文創服務很難進入。這大大阻礙了文化創意的傳播，縮短了文化創意生命週期。

　　不過，新的政策有望打破上述壁壘。此次意見提出，在政府採購過程中，各級文化行政部門對小微文化企業及小微文化企業份額達到30%的聯合體有自主智慧財産權的投標産品和服務，可在價格扣除優惠政策規定範圍內按較高標準執行。同時，意見表明，要指導小微文化企業以滿足人民多層次多樣化文化需求為導向，以創意創新為驅動，走“專、精、特、新”和與大企業協作配套發展的道路。

　　對此，陳新龍認為，這將有利於促進政府採購，幫助更多文化創意生存發展，並廣泛傳播。

　　融資通道須打通

　　陳新龍坦言，輕資産的小微文創企業很難獲得銀行等金融機構的青睞。大部分的小微文化企業都是依靠創業者的原始積累，或者企業通過曲線救國的方式，如在借助傳統的勞動成果來養活自己的同時，做文化創意。

　　此次意見特別指出，要拓寬企業融資渠道。大力推廣小微文化企業集合債券、集合信託、短期融資券和行業集優債券等。支援小額貸款公司等機構為小微文化企業融資提供相關服務。鼓勵符合條件的小微文化企業通過全國中小企業股份轉讓系統和區域性股權交易市場進行股權融資。積極引導各類型私募股權投資基金、創業投資企業投資小微文化企業。在清理整頓各類交易場所基礎上，鼓勵文化産權交易場所為小微文化企業發展提供服務。鼓勵有條件的地方依託文化金融服務中心為小微文化企業提供仲介服務。

　　中國郵政儲蓄銀行小企業金融部總經理劉存亮在接受國際商報記者採訪時表示，近期該行正在對文化金融産品進行研發，未來小微文化企業科通過智慧財産權抵押等方式獲得融資。

　　據記者了解，華夏銀行前不久與北京第一家專營文化創意産業的政府型擔保公司北京國華文創融資擔保有限公司合作，推出了“文創貸”，為小微文化企業開展“擔保+貸款”服務。北京也針對傳媒文化類企業，推出了涵蓋創意貸、智權貸、訂單貸、現金管理服務、金貸寶、個人高端客戶授信、並購貸款及非金融企業債務融資工具等子産品。