數據來源：財政部網站製圖：張芳曼

　　社會保障和就業支出9653.6億元，比去年同期增長12.6%

　　8月20日，財政部公佈了今年前7個月財政社會保障和就業支出情況。數據顯示：1—7月，全國財政社會保障和就業累計支出9653.6億元，比去年同期增長12.6%。其中，中央本級支出506.72億元，比去年同期增長10.4%；地方支出9146.88億元，比去年同期增長12.7%。

　　從重點支出項目情況看，財政對社會保險基金補助支出3570.2億元，比去年同期增長17.4%。行政事業單位離退休支出2172.9億元，比去年同期增長14.6%。就業補助支出513.16億元，比去年同期增長15%。

　　今年截至7月底，中央財政已撥付企業職工基本養老保險補助資金2576.16億元，新型農村和城鎮居民社會養老保險補助資金750億元，就業補助資金430.46億元。

　　令人關注的是，今年前7個月，城市居民最低生活保障支出449.75億元，比去年同期減少6.3%；農村最低生活保障支出534.1億元，比去年同期減少2%。

　　為何城市低保和農村低保補助支出同比雙雙出現下降？對此，財政部社會保障司有關負責人解釋説，比去年同期減少的主要原因是，2013年元旦春節期間，中央財政為城市低保和農村低保對象發放了一次性的生活補貼，而2014年中央財政未安排一次性的生活補貼資金。因此，今年城市低保和農村低保補助資金支出較上年同期減少。

　　今年截至7月底，中央財政已撥付城市低保補助資金518.88億元，農村低保補助資金582.6億元。

　　此外，由於今年以來我國洪澇、風雹、地震等災害頻發，導致自然災害生活救助支出較上年同期增加。自然災害生活救助支出80.14億元，比去年同期增長10.1%。

　　社保和就業“安全網”越織越密，越織越牢

　　“社會保障和就業是民生領域的重點支出，從今年前7個月情況看，這一方面的預算執行進度還是比較快的，資金撥付也很及時，各項支出得到了較好的保障。這表明，社會保障和就業這張‘安全網’越織越密，越織越牢。”財政部財科所副所長白景明表示。

　　今年，國家再次提高了企業退休人員基本養老金水準，企業退休人員基本養老金水準月每人平均增加170元左右，各級財政加大了資金補助力度。在醫療衛生方面，新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險財政補助標準由年每人平均280元提高到320元，基本公共衛生服務經費標準提高到每人每年35元。同時，提高優撫對象撫恤待遇，紮實做好城鄉低保、自然災害生活救助、疾病應急救助等工作，較好體現了“保基本、兜底線”的功能和作用。

　　“擴大就業、減少失業、確保就業局勢穩定，既是宏觀調控的目標，也是政府的職責所在。”白景明説，今年以來，國家出臺了多項財稅政策，鼓勵企業積極吸納就業，支援大學生自主創業，多層次、全方位創造條件增加就業。今年上半年，全國城鎮新增就業737萬人，是近10年來同期最高的。在我國經濟增長面臨下行壓力的情況下，取得這樣的成果實屬不易。

　　民生資金關係基層和困難群體，只有把加大財政投入與完善制度有機結合，才能增強民生政策的公平性和可持續性。目前一些領域管理比較薄弱，“人情保”“關係保”等弄虛作假現象在一些地方時有發生，必須下大力加以整頓，維護財政秩序，嚴肅財政紀律。通過堵塞漏洞，規範運作，公開透明，加強監管，千方百計把民生資金管好用好。