“2014年7.07億財政貸款貼息，預計要撬動金融資本800多億進入小微文化企業。”財政部文資辦主任王家新透露，為了執行好文化部、工業和資訊化部、財政部19日聯合發佈的《關於大力支援小微文化企業發展的實施意見》(以下簡稱意見)，下一步將進一步發揮財政杠桿作用，帶動金融資本進入小微文化企業。

　　此次三部委聯合發佈《意見》，是國家部委層面首次聯合發文支援小微文化企業發展，透露出明確的政策紅利。《意見》指出，要推廣集合債券、集合信託、小貸、私募、股權融資等融資方式，拓寬小微文化企業的融資渠道，吸引金融資本進入小微文化企業。

　　具體而言，《意見》規定，大力推廣小微文化企業集合債券、集合信託、短期融資券和行業集優債券等，支援小額貸款公司等機構為小微文化企業融資提供相關服務。鼓勵符合條件的小微文化企業通過在全國中小企業股份轉讓系統和區域性股權交易市場進行股權融資。積極引導各類型私募股權投資基金、創業投資企業投資小微文化企業。在清理整頓各類交易場所基礎上，鼓勵文化産權交易場所為小微文化企業發展提供服務。支援有條件的地方依託文化金融服務中心為小微文化企業提供仲介服務。

　　“同時，考慮到小微文化企業高風險、高收益的特性，應積極引導風險投資、股權資本進入小微文化企業。目前中央財政引導的股權資金主要是中國文化産業投資基金，在地方層面有江蘇的紫金文化産業投資基金和湖南的文旅文化投資基金，我們能以此為抓手，幫助小微文化企業發展。”王家新告訴記者。

　　文化部黨組成員、副部長項兆倫表示，“小微文化企業是實現我國文化産業蓬勃發展的重要力量。據抽樣調查測算，目前我國小微文化企業的數量已佔到文化企業總數的80%以上，從業人員約佔文化産業從業人員總數的77%，實現增加值約佔文化産業增加值的60%。”專家認為，文化企業總數約有133萬家，按照80%的比例計算，小微文化企業的數量超過100萬家，該政策的出臺將使逾100萬家企業受益。

　　王家新表示，“文化産業發展專項資金是中央財政支援文化産業發展的重要政策手段之一，但是根據我們2012年出臺的專項資金管理辦法，在申報中對於企業的凈資産、經營年限等都有一定要求，這確實是一些小微文化企業難以逾越的門檻。”

　　中國傳媒大學文化産業發展研究院院長范周認為“財稅和融資方面的相關政策已經開始強化和延伸。按照此前文化産業專項資金的門檻支援，有的企業根本就納入不到支援範圍，有的勉強進來了，支援的量也非常低，這次專門提到要放低門檻，非常有利於小微文化企業的發展。”

　　針對小微文化企業發展的現狀、特點和需求，《實施意見》除了引導金融機構創新面向小微文化企業的金融服務方式外，還從培育小微文化企業的發展優勢和創新意識；優化文化市場環境、加強人才培育、拓寬行銷途徑，推進小微文化企業創業載體建設；加大中央財政文化産業發展專項資金支援力度；加強公共服務網路建設、豐富社會組織服務手段等方面扶持其發展。