土地確了權農民糾紛少
- 發佈時間：2014-08-16 02:30:47 來源：農民日報 責任編輯：羅伯特
本報記者 馮建偉 通訊員 馬顏峰
新疆阿克蘇市是農業部、自治區農業廳確定的農村土地承包經營權確權登記試點縣。阿克蘇市托普魯克鄉尤庫日喀拉喀勒村村民亞森·沙力一家因勞動力不足，加之農業稅負擔，將12畝地交給同村的另一位農民種。2006年，隨著各種農業稅的取消，國家又增加了各種農業補貼。此時，亞森想把交給別人的地要回來自己種。可對方已在地裏連續投入並種下了果樹，不願意退還。最後亞森只要回了6畝地。
據了解，在阿克蘇市，目前農村每畝耕地平均承包價格是500元左右，加上國家各種惠農補貼三四百元，每畝地每年的收益最低也有800多元，土地成了香餑餑。但因第二輪土地承包時遺留的權屬不清問題，引發的土地糾紛時有發生。
阿克蘇市農村合作經濟管理局局長肖春林告訴記者，土地附加值低的時候，還有各種農業稅，農民不願意種地。近幾年，土地的附加值越來越高，農業稅也取消了，還有很多農業補貼，那些棄地的農民又想將地要回來。
“對土地進行確權，首先要消除農民的顧慮。”肖春林説，從2013年2月開始，我們先從村幹部的思想工作抓起，然後在村幹部的配合下，對村民進行土地確權宣傳，讓農民知道，確權不是重新分地，而是從法律上確認原主人對土地的承包經營權，而且長久不變。
亞森·沙力説：“鄉里和縣裏都是一對一給我們宣傳，比如田地的四個面延伸到什麼位置，都講解得很清楚。”去年6月工作進入實測階段，阿克蘇市的工作人員採用了解譯遙感影像圖、GPS-RTK、全站儀等先進設備，準確測出了土地面積，地塊形狀，繪製了“魚鱗圖”，而且每塊地的位置必須要相鄰的地主人到現場指認、簽字，缺一不可。
肖春林説，土地確權等於給農民的承包土地辦了“身份證”，很有效地解決了農村土地四至不清、面積不實、空間位置不明、權屬不清等歷史遺留問題，為調處農村土地承包引發的各種糾紛提供了依據，進一步穩定了農村土地承包關係。
阿克蘇市已對試點的托普魯克鄉兩個村12個村民小組790戶農民的1.2萬畝二輪承包土地進行了確權，確權登記工作深受試點鄉村的農民群眾熱情支援，大家紛紛主動地參與其中。
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