我省下月起實施《放寬企業住所（經營場所）登記條件的規定》

　　一個經營場所可註冊多張工商執照

　　□通訊員 沈雁

　　本報記者 洪慧敏

　　9月4日起，單位或者個人以違法建築作為經營場所申請工商登記的，我省工商登記機關將一概不予辦理。

　　而租用軍隊、武警等單位所有、屬於專項管理的房屋，企業須取得相關租賃證明後，方可登記註冊作為企業經營場所。

　　記者昨天從省工商局獲悉，《浙江省放寬企業住所（經營場所）登記條件的規定》（以下簡稱《規定》）已經省政府同意，近日發佈，並將在9月4日起實施。

　　新《規定》放寬了我省企業登記經營場所的“門檻”，不過也劃定了“底限”。昨天，省工商局相關負責人專門為本報讀者解讀了《規定》。想要或正在創業的朋友，不妨看一看。

　　經營場所與工商執照

　　對應數量可變

　　新的改革，採取地址資訊“申報制”，代替原來的經營場所登記方式。

　　省工商局相關負責人解釋，“按照老的方式，是採取嚴格的‘一照一址’，這種舊模式相當於設置了‘門檻’，可能導致一些缺資金、缺場地的小微企業，無法順利通過註冊登記。”

　　比方説，“創業者在城鄉接合部租賃一間農民房作為經營場所，而農民房往往又沒有産權證，創業者要舉證登記成為經營場所，可能相當困難。”

　　而採取新的申報制後，允許實行經營場所和生産經營場所各自獨立的登記方式，上述這種類似“困難”則迎刃而解。

　　此外，為降低創業成本，除住所（經營場所）登記方式修改為申報制外，《規定》還多措並舉釋放存量場地資源，繼續推行已取得改革實踐成果的“一照多址”和“一址多照”政策；進一步放寬日常辦公託管制度，對生産經營場所要求不高、不易影響周邊環境的電子商務、軟體開發、文化創意等企業，其住所（經營場所）可由商務秘書企業實行託管，並明確商務秘書企業應當承擔的責任。

　　創業者登記註冊前

　　應先查經營場所性質

　　省工商局相關負責人解釋，本次放寬住所（經營場所）登記條件，遵循的是既要方便註冊，又要規範有序；既要合理又要合法；既要放得開又要管得住等原則。

　　考慮到我省各市經濟社會發展和社會管理的差異性，《規定》授權各地政府可根據本規定和當地實際，出臺放寬住所（經營場所）登記條件細則，法律法規對住所（經營場所）有明確規定的，各地政府應當嚴格執行。

　　而對於“沒有規定的”，規定明確“則不得擅自增設住所（經營場所）登記條件，提高註冊門檻，增加企業創業成本”。

　　不過，雖然我省放寬了企業登記住所，但也是有“底限”的——《規定》第七條明確，“企業住所（經營場所）所在建築物應當符合國家關於建築安全、安全生産以及國家安全等要求，違法建築或危險房屋等依法不得作為企業住所（經營場所）。”

　　省工商局相關負責人告訴記者，這相當於明確了“負面清單”。對單位或個人以違法建築作為住所（經營場所）申請登記的，我省工商登記機關不予辦理。

　　也就是説，創業者登記註冊前，先要查驗一下經營場所是否屬於“違法建築”或“危險房屋”等。

　　而租賃軍隊、武警等單位所有、屬於專項管理的房屋，《規定》也明確，創業者“應當取得相關租賃證明後方可作為企業住所（經營場所）”。

　　創業者登記的經營場所

　　今後不限于商業用房

　　據介紹，《規定》根據《國務院關於印發註冊資本登記制度改革方案的通知》（國發[2014]7號）要求，經省政府辦公廳立項同意，省工商局予以代擬。

　　為啥要出臺《規定》？“工商登記制度改革的目的是創建便捷的註冊登記體系，總的方向是要降低準入門檻。”省工商局相關負責人解釋。

　　比方説，創業者登記的經營場所，原來要求必須是商業用房，否則我省工商部門不予登記辦理；而今後，經營場所的房屋性質規定則予以“放寬”。

　　《規定》“第八條”明確，“企業以住宅為住所（經營場所）的，應當符合《中華人民共和國民法通則》《中華人民共和國物權法》等有關規定，遵守公序良俗，並徵得利害關係人書面同意”。

　　怎麼理解？

　　省工商局相關負責人解釋，“《規定》對住宅登記為住所（經營場所），申請人要本著鄰里和諧、居民安全的原則，根據《物權法》和本地出臺的放寬住所（經營場所）登記條件細則，在徵得利害關係人書面同意的前提下申報登記。”

　　也就是説，一位創業者租賃了一套小區房作為經營場所，如果小區的相關居民或住戶等都同意創業者入駐的話，我省工商部門今後可予以登記辦理。