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“禦封”阿巴迪能否取代馬利基?

  • 發佈時間:2014-08-15 02:30:53  來源:新京報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  國際觀察

  對於阿巴迪而言,恐怕還得長時間在“國民領袖”和“美國傀儡”之間走鋼絲,後面的日子要比接手總理權杖的過程更艱難。

  伊拉克新總理人選海德爾·阿巴迪,迅速獲得了美國和伊朗這對宿敵的支援。土耳其和沙烏地阿拉伯也表示歡迎阿巴迪。但在伊拉克國內,阿巴迪仍面臨著反對聲音,總理馬利基拒絕交出權柄。

  總理職位是伊拉克政治體制的權力核心,但過去的幾位總理都未能讓美國安心,要麼“不夠民主”,要麼“不夠親美”。

  新總理阿巴迪則代表著美國對伊拉克政治精英遴選的“新希望”。首先是西方背景。阿巴迪也屬於前薩達姆政權的政治反對派,在英國獲得博士學位。其次是“國民意識”。阿巴迪屬於達瓦黨內的溫和派,宗派和部族意識相對較弱,看問題更願意從“國家視角”出發。最後是較強的政治協調能力,經常願意通過妥協實現政治目標。

  為了“避嫌”,奧巴馬當局竭力否認有關鼓勵“政權更疊”的指控,堅稱只是在支援“合乎憲法的程式”。但“幕後操縱”的醜聞頻頻迭出。美國透過馬蘇姆對阿巴迪的提名,也明顯違背了“民主原則”。因為按照議會制國家的慣例,組閣權在議會多數黨(或政黨同盟),總統只有形式上的總理人選提名權。

  按照伊拉克聯邦法院的裁定,馬利基領導的“法治國家聯盟”為新一屆國民議會的最大黨團,有組閣優先權。但該黨團在議會中需要依賴規模更大的“全國聯盟”才能湊足組閣所需的半數以上席位。問題是,“全國聯盟”捨棄了馬利基,選擇了與之同屬一黨的副議長阿巴迪。

  馬利基已“眾叛親離”。事已至此,選擇以法律訴訟的形式“發泄”一下,而不是擁兵弄亂,是馬利基最理性的選擇。

  奧巴馬對馬利基下臺也早有預案——消極對待巴格達當局的援助請求,直接向被困難民空投物資和武裝庫爾德地方武裝。克裏表示,一旦新的“包容性”政府成立,美國將考慮增加各項援助。面對戰亂,伊拉克人(尤其是掌權的什葉派)民心思定。可以預見,馬利基的抵制行為再“頑強”,也不太可能重演四年前“少數黨組閣”那樣的大劇。

  當然,簡單的“走馬換將”依然很難讓伊拉克走出政治亂局。對於阿巴迪而言,恐怕還得長時間在“國民領袖”和“美國傀儡”之間走鋼絲,後面的日子要比接手總理權杖的過程更艱難。

  □史澤華(北外副教授)

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